發改委部署九重點：穩步推進資源性產品價格改革

會議認為，2013年，發展改革系統要全面貫徹落實黨的十八大和中央經濟工作會議的總體部署和要求，準確把握宏觀政策取向和經濟工作主要任務，統籌兼顧，突出重點，著力解決制約持續健康發展的重大結構問題，重點做好九方面工作。

全國發展和改革工作會議18日在北京召開。會議認為，2013年，發展改革系統要全面貫徹落實黨的十八大和中央經濟工作會議的總體部署和要求，準確把握宏觀政策取向和經濟工作主要任務，統籌兼顧，突出重點，著力解決制約持續健康發展的重大結構問題，重點做好九方面工作。

一是促進經濟穩定增長。要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強政策的針對性、靈活性和有效性，提高增長的質量和效益。堅持擴大內需的基本方針，提升消費能力，優化消費環境，促進消費升級，增強消費對經濟增長的基礎作用。發揮好投資對經濟增長的關鍵作用，中央預算內投資主要投向保障性安居工程和城鎮基礎設施、“三農”、社會事業和社會管理、節能減排和生態環保、自主創新和結構調整、欠發達地區等領域。

二是切實做好“三農”工作。繼續落實和完善各項強農惠農富農政策，繼續實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，加強農業農村基礎設施建設，大力開展農田水利建設。進一步提高小麥、稻谷最低收購價，穩步提高種糧直補水平和良種補貼標準。

三是保持物價基本穩定。加強價格監測預警，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。搞好重要商品的產運銷銜接及儲備吞吐、進出口調節。實施降低流通費用綜合工作方案，切實降低流通成本。嚴肅查處價格違法違規行為，提高反價格壟斷執法能力和水平。

四是推動產業轉型升級。強化創新驅動，啟動“十二五”國家重大科技基礎設施建設，加快推進戰略性新興產業重大工程，實施一批高新技術重大專項，加快推進重大信息化工程。編制服務業重點行業和重點領域規劃，研究制定促進服務業加快發展的政策意見。

五是促進區域協調發展。細化并落實新十年西部大開發各項政策措施，研究制定新十年東北等老工業基地振興戰略政策文件，落實促進中部地區崛起戰略的若干意見，鼓勵東部地區先行先試，加快轉型發展。研究制定海洋發展戰略，抓好海洋經濟發展試點。

六是積極穩妥推進城鎮化。加快戶籍制度改革，完善土地管理制度，抓緊研究制定有序推進農業轉移人口市民化的政策措施。引導和規范新城、新區健康發展。加大投入力度，加強城鎮供水、排水和供暖設施的建設與改造。

七是扎實推進生態文明建設。完善節能減排政策，盡快出臺控制能源消費總量工作方案及配套措施，運用價格杠桿推進節能減排和環境保護。加快實施節能技術改造、合同能源管理推廣等節能減排重點工程，大力發展節能、資源循環利用和環保產業。

八是著力深化改革開放。穩步推進資源性產品為重點的價格改革，完善成品油價格形成機制，實施重點電煤與市場煤價格并軌，推進天然氣價格改革，完善居民階梯電價政策。推進投融資體制改革。促進對外貿易穩定增長，提高利用外資綜合優勢和總體效益。

九是著力保障和改善民生。把促進就業放在更加優先的位置，繼續抓好保障性安居工程建設，支持和吸引社會資本參與。