家電業再聞政策補貼聲 業內稱將利好能效領跑企業

每經編輯 每經記者 蔣佩芳 郭榮村 實習生 白玉 發自上海、廣州    

每經記者 蔣佩芳 郭榮村 實習生 白玉 發自上海、廣州

近日，有媒體報道稱，發改委等有關部門正會同業內企業商討新一輪家電行業補貼政策事宜。

據悉，此次政策的相關細則和實施辦法仍在商討之中，推出時點或在今年四季度初，而政策的總體框架將是鼓勵企業生產最高等級能效產品。

此次政策扶持計劃將對部分企業高能效產品進行補貼，主要參照三個方面：企業大部分產品已經達到高等能效標準要求；產品自身有實質節能技術；產品在市場上有一定推廣量，占據一定市場份額。達到標準的企業可以自行申報產品，并領取補貼。

擬推“節能領跑者制度”/

近日，發改委又開始醞釀新的補貼政策，具體方案已經在制定中。

這種機制被稱為 “節能領跑者制度”，據稱該制度借鑒于日本，是一個效果顯著的長期制度，對產品結構改善作用明顯。

奧維咨詢白電事業部總經理韓昱說，跟以往“普惠制”補貼不同，“節能領跑者制度”只會激勵能效水平最高的10%～15%的產品，一旦有更多產品達到這一水平，就會將激勵的能效標準繼續提高。大企業有能力依靠科技創新和規模優勢，以較低成本實現能效提升，因此小企業生存空間將被壓縮。

據產經觀察家洪仕斌所述，新一輪家電行業補貼政策并非空穴來風，而是確有其事，并且有關部門正在召集一些企業就上述事宜進行溝通。

洪仕斌表示，補貼其實是建立在標準之上的，必須是先提高能效等級，才能以提高的能效等級為標準再進行相應的補貼，可以說這與即將于10月1日正式啟動的能效新標是關聯的。

根據業界說法，新一輪的補貼主要是針對能效領跑者，由于綜合實力較強的家電企業在節能技術的提升和優化上占據著資本、技術和人才等方面的優勢，無疑將成下一輪補貼的最大獲益者。

中怡康則認為，政策的激勵手段并非一味的扶持，其高明之處在于，在補貼扶持的同時，通過政策干預調動市場的競爭機制，優勝劣汰之后的強者在未來的行業趨勢引導和市場環境適應上必然具有較強的實力。有序的市場競爭格局之下，必然不再對政府政策如此饑渴?？梢?，政府的頻繁“插手”是為了以后更好地“甩手”。

非節能產品卷土重來/

去年5月，國家決定安排265億元，對符合節能標準的空調、電視等五類產品進行補貼，以大力推廣節能家電產品的普及，促進社會的節能減排。該政策實施期為一年，于今年5月底結束。

根據中怡康的監測數據，政策實施以來，節能產品市場份額明顯上升。截至2013年5月，平板電視產品一年來高能效市場零售額占比由政策實施初的35.4%上升至93.7%；節能冰箱同樣如此，其零售額占比由16.8%提升至73.3%；節能洗衣機2013年5月零售額占比達68.2%；空調高效節能產品市場份額從16.6%提高到67.5%；“產品結構發生顛覆式優化，行業整體能效水平迅速拉升，同時也為2013年家電市場的增長提供了動力。”中怡康品牌總監左延鵲評價說。

不過，隨著節能補貼政策的結束，節能產品的占比開始迅速回落。奧維咨詢的數據顯示，在6月3日～6月9日這一周時間里，節能冰箱比例由75.4%下滑至54.8%，節能洗衣機產品比重環比下滑15.9個百分點，節能定速空調比重環比下滑10.6個百分點，節能變頻空調比重環比下滑18.3個百分點。

中怡康方面稱，家電行業作為我國自主知識產權和科技創新能力產業的代表，如若長時間處于復蘇乏力的狀態，必會牽一發而動全身影響整體的經濟業績。發改委有意發布新一輪能效補貼政策，一是出于國際上節能減排環保運動的大趨勢，二是為處于自我恢復期的家電行業注入新的能量，達到提振整體經濟的目的。

對這些短期的財政刺激政策，無論是企業還是業內專家，都表達了自己的憂慮。洪仕斌表示，一直不太歡迎國家的這些政策延續下去。從市場的角度看，有政府補貼后，企業本身的競爭力難以體現。