中央出臺政策為民間投資“松綁開路”

    資料圖片：2002年3月30日，工作人員揭去溫州民間借貸登記服務有限公司（溫州民間借貸登記服務中心）牌匾上的紅布。

    新華網北京9月6日電（記者 邱小敏）國務院總理李克強6日主持召開國務院常務會議，研究部署有效落實引導民間投資激發活力健康發展的措施。會議指出要堅持“兩個毫不動搖”方針，多設“路標”、少設“路障”，為民間投資參與市場競爭“松綁開路”，讓社會資本釋放巨大潛力，為中國經濟發展和轉型升級增添持續動力。

    人民群眾是中國特色社會主義事業的建設主體，鼓勵民間投資對于穩增長、調結構、促改革意義重大，尤其是民間投資機制活、效率高、潛力大、可持續性強，有利于創業創新、增加社會就業，是增強經濟增長內生動力的關鍵。近20年來，民間投資在全社會固定資產投資中的比重已從30%上升到60%。然而由于有“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”的問題，民間投資仍存在有錢無處投、想進進不去的現象。

    依據全國工商聯開展獨立評估的結果反映，當前，鼓勵和促進民間投資政策在落實方面仍然存在諸多問題：民營企業在市場準入方面仍遭遇不少體制性和政策性障礙；部分實施細則不具體、操作性不強或門檻設置過高，實踐中很難落實；對政策落實缺乏考核監督，一些法規規章也沒有及時作出調整等等。這些都影響了鼓勵和引導民間投資政策效應的有效發揮。

    今年以來國務院已經推出了一系列政策措施：如簡政放權、取消行政審批項目，鼓勵民間資本進入鐵路、信息消費等，可謂“利好頻傳”。旨在為包括民營資本在內的各類市場主體“減負松綁”，營造寬松、公平、高效的發展環境。但政策出臺后的關鍵還得看落實到不到位，如果落實與執行存在問題，再大的“政策紅利”也只能是空談。

    本次常務會議就落實好鼓勵和引導民間投資的各項政策提出了新的五項要求，再次體現了中央政府要真正向市場放權，發揮社會力量作用，減少對微觀事務的干預，激發經濟社會發展活力的發展理念。

    各級政府、各有關部門只有切實采取有效辦法，確保這些決策部署不折不扣落到實處、發揮實效、不放“空炮”，使群眾受益，才能體現政令暢通，才能把握住經濟發展和結構調整的機遇，才能最終兌現政府對人民的承諾。