暫無設立標準民營銀行申請潮涌

每經編輯 每經記者 鄧莉蘋 實習記者 楊玨軒 發自深圳、廣州    

每經記者 鄧莉蘋 實習記者 楊玨軒 發自深圳、廣州

民營銀行無疑是近期金融市場熱門話題之一。

9月11日，有媒體報道稱，廣東有3家民營銀行的設立申請已呈報至銀監會，再次點燃了市場對民營銀行的熱情；而總部在江蘇的紅豆股份（600400，SH）也在當日開盤不久即被拉漲停，此前有消息稱紅豆集團正在申請設立蘇南銀行--從“涉足”民營銀行申請開始，紅豆股份在1個多月的時間里，累計漲幅已經超過40%。

雖然多個地區都曝出對創辦民營銀行的極大熱情，但截至目前，并未看到監管部門對成立民營銀行的相關指引和規定。興業銀行首席經濟學家魯政委對《每日經濟新聞》記者表示，民營銀行設立的標準應和其它商業銀行一致，不能有區別對待。

至少10家企業爭首張牌照

據上述媒體報道，目前，廣東3家民營銀行的設立申請分別來自廣州、深圳和揭陽。該媒體援引廣東金融辦官員的談話稱，申報設立民營銀行是由各地市向省政府進行申報，省政府向金融辦征求意見，再申報給銀監會。在目前銀監會尚未出爐正式的設立標準之前，對各地的申報會給予大力的支持。

不過，廣州金融辦相關人士卻對《每日經濟新聞》記者表示，對上述消息并不清楚，沒有更多的信息可以披露。

今年7月，國務院發布了《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，在這份被稱為金融“國十條”的意見中，提出“嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行”，為民間資本設立銀行亮起了綠燈。

隨后，不斷有關于民營銀行申報的消息傳出。

蘇寧此前公告稱，正在申請設立“蘇寧銀行”；紅豆股份也承認其控股股東紅豆集團正在籌集申請設立蘇南銀行。此外，凱樂科技(600260，SH）也曾在8月27日公告稱，將在荊州市作為主要發起人籌建“荊州銀行”，初步注冊資本20億元。

不過，市場對凱樂科技的反應要遠遜于其余兩家：在紅豆股份和蘇寧云商接連暴漲的情況下，凱樂科技除發布前述公告的次日漲停外，其余時間表現一般。

據記者不完全統計，目前至少已有10家企業在爭奪首張民營銀行牌照。

監管部門暫未出臺標準

“民營銀行的推出也許是歷史必然?！濒斦J為，在市場化過程中，各種市場主體都應該是平等的，所以民營銀行的推出理所應當。市場化不應該僅僅是價格的市場化，也應該是進入資格的市場化，不管是民營還是國有，只要達到一定標準，就應平等地擁有設立銀行的資格。

雖然市場對民營銀行的熱情非常高，但截至目前，有關設立民銀行的相關指引和規定并未出來，很多機構對如何設立民營銀行仍然不清楚。

深圳地區一家民營企業人士對《每日經濟新聞》記者表示，他們在民營銀行方面的做了很久的準備工作，但一直都沒有相關的規定，也不知該如何申請設立。

深圳地區一位銀行人士表示，目前并沒有看到相關部門對設立民營銀行的相關條件限制和文件，所以對民營銀行的相關內容還并不了解。

目前民營銀行的設立標準尚未明確，市場上有種種猜測，有觀點認為民營銀行的設立標準相較于普通的商業銀行也需要寬松一些。對此，魯政委表達了自己的看法：“門檻規則應該清楚，不應該區別對待。除政策性銀行，其他商業銀行（包括民營銀行）設立標準都應該是一致的?！?/p>

前述銀行人士認為，一般來說，銀行的設立，應該要有銀監會或央行的相關文件指引。

雖然監管機構對民營銀行設立并未出臺細則，但市場卻對民營銀行熱情高漲。一位業內人士認為，大家都是在炒概念，民營銀行的獲批并沒有那么容易。

據了解，此前監管部門對銀行的設立要求非常嚴格，以村鎮銀行為例，前述深圳地區銀行人士表示，籌備一家村鎮銀行要準備的資料都非常多，時間至少是半年以上，而且對股東要求會特別高，不是有錢的企業就有資格。