央行官員：存款保險制度方案研究已非常細

每經編輯 每經記者 張威 發自北京    

每經記者 張威 發自北京

昨日（10月16日），2013中國大金融高峰論壇在北京召開，多位金融專家圍繞“金融結構、大金融監管和產融結合”等問題進行交流和探討。

央行調查統計司副司長徐諾金在論壇上表示，中國10多年金融改革發展的最大短板就是存款保險制度遲遲沒有推出。

中國其他所有金融領域發展非常迅速，為什么存款保險制度仍沒有推出？ 徐諾金表示，“現在方案研究非常細了，但是這個推出來的市場預期是非常復雜的。”

前美聯儲經濟學家、長江商學院教授周春生在上述論壇會后向《每日經濟新聞》記者表示，推出存款保險制度確實需要解決商討很多細節問題，預計在十八屆三中全會之后會進入推出階段。

中央財經大學教授郭田勇也表示，存款保險制度在三中全會之后推出更合適。

業內有專家表示，隨著貸款利率下限取消，存款保險制度會隨利率市場化進程進一步加快，而早在今年5月，央行貨幣政策委員會委員、中國人民大學校長陳雨露也曾向媒體表示，存款保險制度已經設計完成，只等待推出。

存款保險制度一直都被稱進入“倒計時”，但進展似乎并沒有外界期望的那么快。

財政部財政科學研究所所長賈康在上述論壇上談及中國銀行業存在壟斷情況，為了能保證銀行在競爭中優勝劣汰而保證老百姓存款，迫切需要存款保險制度。

“民營資本在銀行業的準入方面遇到玻璃門、旋轉門、彈簧門，始終不能讓民營資本的力量進入金融系統加入競爭，釋放活力。而小銀行能夠發展起來的重要保證是規避風險，銀行吸儲以后，在競爭中會出現優勝劣汰，那時候老百姓的存款怎么處理？”賈康說，一個非常關鍵的配套就是存款保險制度。

國務院總理李克強9月11日曾表示，中國要積極推動多層次資本市場的培育發展，還將完善金融監管體系，增強金融監管機構的協調性，并且擇機推出存款保險制度。

業內人士認為，存款保險制度推出指日可待，從我國現在存款規模來看，也需要該制度加快推出進程。

9月末，廣義貨幣(M2)余額達107.74萬億元。隨著存款不斷增長，我國存款保險制度卻一直缺失。今年6月，央行在《2013年中國金融穩定報告》中再次表示，將積極研究制定“存款保險條例”。此后，6月底出現流動性緊張、7月央行決定取消貸款利率下限后，存款保險制度更被業界多次呼吁。

徐諾金表示，存款保險制度從研究到出臺，中間經歷的過程非常復雜。

郭田勇對 《每日經濟新聞》記者表示，存款保險制度推出還有一些問題需要協調，存款保險不僅在于央行，還在于其他相關機構的參與，一些具體內容也存在不同的看法，具體的細則、保費，保額怎么繳還沒有完全統一。同時，相關部門也在尋找一個合適的時機，在十八屆三中全會之后推出更合適。