中國證券報 2013-11-21 08:43:11
分析人士認為,市場化與法治化將是未來樓市調控政策重要思路。房產、信用等基礎數據統一平臺建設,正是在為樓市調控政策制度化打基礎。
稅改將成突破口
在《決定》中,對于房地產調控最直接的表述是“加快房地產稅立法并適時推進改革”。盡管《決定》未明確指出具體稅種,但已露出房產稅試點擴圍的端倪。業內人士認為,稅制改革將成為房地產制度改革重要突破口。
從一些地方的動作看,對征收房產稅已準備得較為充分。中國證券報記者獲悉,在上海、重慶率先推出房產稅試點后,多個熱點城市先后啟動房產稅試點準備工作。截至目前,不少城市已完成房產稅試點方案的制定與上報。
權威人士表示,不少城市房產稅試點方案已經過多輪論證與修改。目前正尋求合適時機實現房產稅試點擴圍。在十八屆三中全會結束后,正是房產稅擴圍最好時機。
在房產稅試點擴圍中,尺度有可能超出外界預期。其中,除南京、杭州等熱點二線城市外,部分一線城市也可能被納入試點之列,在稅率、征稅范圍設定上,都可能有明顯擴大。
制度準備也在推進?!稕Q定》提出“建立全社會房產、信用等基礎數據統一平臺,推進部門信息共享。”,對此,中原地產首席分析師張大偉認為,這一條很可能是征收房產稅必要的前期準備。
“樓市調控涉及方方面面,不僅基礎信息不夠完善,而且面臨的阻力較大。”一位接近國土部的人士認為,在土地制度短期難以破局、信貸政策受制于宏觀經濟、房地產基礎信息系統尚未建立情況下,稅制改革將成為房地產制度改革突破口,只能以試點形式推進。
分析人士認為,在增加持有環節稅收同時,交易環節稅種將會得到整合,從而實現簡化和平衡。房地產開發領域相關稅費有可能進行調整。
權威人士透露,未來一段時間,有關部門會推出相關措施推進改革。從短期看,政策更多是對土地供應、保障房、限購等現有措施的修補。房產稅試點實現擴圍,才真正意味著房地產制度改革大幕拉開。
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