郭田勇：市場化和降準入門檻應同步推進

每經編輯 每經記者 朱丹丹 發自北京    

每經記者 朱丹丹 發自北京

繼全面放開金融機構貸款利率管制和貸款基礎利率集中報價機制之后，近日，央行又推出同業存單業務，利率市場化的步伐進一步加快。與此同時，黨的十八屆三中全會提出，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，一定程度上降低了金融行業的準入門檻。

12月13日，中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇在《每日經濟新聞》舉辦的“大開放，再創新——金融改革新征程”2013中國金融發展論壇暨第四屆金鼎獎頒獎典禮上指出，市場化和降準入門檻應當是硬幣的兩面，這兩件事必須同時做才會有效果。他進一步指出，從國際利率市場化的進程來看，銀行業未來的發展方向可能會“兵分兩路”：一些商業銀行朝上走，專攻高端客戶、私人銀行、國際化等；絕大多數銀行要朝下走，深挖小微企業，服務零售客戶，搞實體經濟、社區金融等。

硬幣的兩面/

有觀點認為，隨著利率市場化加快推進，將顯著緩解中小企業融資難、融資貴的問題。

郭田勇對此指出，“中小企業融資成本高、融資難，主要是由于金融服務不夠充分和到位。未來要有效降低實體經濟的融資成本，服務中小企業，更重要的還是要依靠深化改革來進行?！?/p>

央行調查統計司司長盛松成也曾在公開場合表示，利率市場化改革的主要作用在于改進利率形成機制，提高金融體系資源配置效率，而對中小企業融資難、融資貴等結構性問題作用有限。

郭田勇在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，目前貸款利率有所放開，但還不夠，未來要向全面利率市場化推進。同時還應當進一步降低銀行業準入門檻，特別是讓一些民營、中小型金融機構浮出水面，這樣才能進一步增加金融供給。

黨的十八屆三中全會《決定》明確指出，“擴大金融業對內對外開放，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構”、“發展普惠金融”。

郭田勇認為，利率市場化和降低金融業準入門檻應當是一枚硬幣的兩面，這兩件事必須同時做才會有效果。

他解釋稱，一方面，如果在利率沒有市場化的情況下，大幅度降低銀行業準入門檻，就會形成金融黑洞，因為存在高額利差，很多社會資本、民間資本都會涌向銀行業，這樣肯定會出問題，因為大家都是抱著“搶錢”的目的；另一方面，如果利率完全放開，利率市場化了，而金融機構的準入門檻不降，那么由于銀行業存在一定程度的壟斷，企業融資成本反而會上升。因此，在價格放開的同時，市場主體要形成充分競爭，這樣利差收入收窄、利率水平整體下移的情況才有可能出現。

銀行未來或兵分兩路/

“隨著利率放開，銀行業的競爭會更加充分，這樣銀行業可能會進入一個寒冬期，即掙錢會越來越難。因此，面對利率市場化的推進，銀行業一定要未雨綢繆，要加速轉型?！惫镉轮赋觥?/p>

“從國際利率市場化的進程來看，銀行業未來的發展方向可能會呈現兵分兩路的情況：一些商業銀行朝上走，比如專攻高端客戶、私人銀行、國際化等；絕大多數的銀行要朝下走，深挖小微企業，搞社區金融，服務零售客戶，搞實體經濟。”郭田勇告訴《每日經濟新聞》記者。

他進一步指出，在大部分銀行“朝下走”的過程中，還會再次兵分兩路：一類是大中型銀行做小微，比如民生、平安等商業銀行也提出要做小微；還有一類是小的商業銀行做小微。雖然都是做小微，但對不同規模銀行要求的技巧和方法是不一樣的，大行做小微要控制風險和降低規模成本，要把量做上去，按照大數定律計算出違約率，控制風險，降低成本；小行做小微，不用搞大數，只需要真正地貼近鄉土，貼近三農，走社區化的道路，往深處挖，這樣也能帶來收益和產品銷售量的復合型增長。