浙江正制定企業投資項目管理負面清單

本報記者周文天

中國證券報記者13日從浙江省發改委獲悉，浙江正在制定企業投資項目管理負面清單，推進試點核準目錄外的企業投資項目不再審批。嘉興爭取成為全國企業投資項目核準改革試點。舟山群島新區正在推進擴權改革，全面推進審批層級扁平化改革。

浙江省正大力推動新一輪企業投資體制改革，盡快制定出臺浙江省投資項目管理負面清單，制訂畝均稅收、污染排放、能源消耗等市場準入標準及具體監管辦法，推進核準目錄外企業投資項目不再審批試點。浙江省企業投資負面清單將盡快出臺。清單內審批將注重提速。對于清單外企業投資項目，政府將不再審批，而是實行立項備案、前置審批按準入標準自主承諾、竣工統一驗收、事中事后“零容忍”監管制度。

嘉興正在爭取成為全國企業投資項目核準改革試點。嘉興今年已試水工業企業投資項目“零審批”，即企業獲得土地后，按照政府部門制定的準入條件、建設標準和相關要求，作出具有法律效力的書面承諾，上報相關部門備案并進行公示。嘉興還在推動“浙商回歸”。去年嘉興浙商回歸資金153.2億元，比2012年增長49.3%，比浙江全省平均水平高14.3個百分點。今年的目標是浙商回歸資金150億元，同比增長50%。嘉興將爭取3年浙商回歸資金600億元以上，5年浙商回歸資金1000億元以上。

舟山群島新區正在推進擴權改革。浙江將多項省級權限下放給舟山群島新區，新區將成為唯一擁有正省級經濟社會管理權限的國家級新區，新區管委會可與國務院各部委直接對接。

浙江今年將擴大年度投資計劃6400億元，省重點項目計劃投資2900億元，確保全省投資計劃增長12%以上，力爭實現增長15%，總量將達2.2萬億元。