新常態既指經濟數據也指改革力度

每經編輯 葉檀    

每經評論員 葉檀

據新華社報道，習近平總書記近日在河南考察時指出，我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。在戰術上要高度重視和防范各種風險，早作謀劃，未雨綢繆，及時采取應對措施，盡可能減少其負面影響。

這一說法基本上摒棄了經濟高速增長論與經濟崩潰論。

中國不會崩潰，也不會躁進，而會進入“新常態”，如同大江大河進入了新航道。新航道的經濟水流不再湍急，但暗流洶涌，各種重要改革舉措在短時間內迅速推出，改革力度之大、扭轉慣性政策之猛烈，遠遠超出市場預期。但在新航道的暗流中，在經濟上最需要的是防范整體性、全局性不可逆的風險。可以想見，一旦出現這樣的風險，就業、金融、企業增加值等指標出現失控因素，決策者絕不會坐視不理。

中國經濟不可能像前10年一樣，GDP基本上以每年10％的速度超高速增長。中國經濟進入轉型期，GDP只要長期穩定在7％到8％之間，就能給結構轉型騰出空間。中國已經不可能也不必要維持超高速發展，否則資源、人口、匯率等各方面的壓力將難以應付。

只要中國社會基本穩定，登記失業率維持在4％左右，銀行債務風險得到有效彌補，那么，對于今后數年中國7％的GDP、較低的貿易順差、2000到3000點的滬綜指，市場人士不必大驚小怪，上述數據在經濟大河的堤壩之內，是新常態經濟的常態數據。

我們需要關注的是其他績效數據，如全社會的生產效率是否提升，人口城鎮化是否如期達標，企業的資本回報率是否上升，以及直接融資的信用體制是否逐步健全。

所謂重要戰略期，是指中國經濟結構的調整，中國城鎮化的發展，從農業社會進一步轉向輪子上的城市社會，從小農經濟轉向制造經濟、服務經濟與創新經濟。

有兩個例子可見目前的投資力度與改革力度都不小。

以調整軌交帶動城市圈的發展，是既定目標。4月底，國務院副總理馬凱主持召開部分地區鐵路建設工作會議，在隨后召開的鐵總動員大會上，2014年鐵路固定資產投資從年初的6300億元調整至8000億元以上，新開工項目從44個調整至64個。

推行高鐵、展示和出售高鐵技術的決心沒有因為任何事動搖。5月5日，國務院總理李克強出訪非洲四國。在非盟總部發表演講時，李克強表示中國將與非洲國家在鐵路等基礎設施建設上加強合作，中國將在非洲建立高鐵研發中心。

另一方面，為了與制造業升級相匹配，今年的高校改革力度之大，可以與高校擴招相提并論。

中國高校改革方向已經明確：1200所普通高等院校中將有600多所轉向職業教育，轉型的大學本科院校正好占高?？倲档?0%，調整重點是1999年大學擴招后“專升本”的600多所地方本科院校。已有150多所地方院校，報名參加教育部的轉型改革。今年3月底教育部副部長魯昕就在中國發展高層論壇上表示，我國將出臺兩種高考模式，分別針對技術技能型人才及學術型人才，一個月之后就已露出改革雛形。

5月9日推出的新“國九條”則是金融改革的頂層設計方案，遵循市場化的方式建立高效而公平的直接融資市場，將成為未來的改革重點，基建投資有很大一部分將不再來自于銀行貸款，而來自于股權、債權、期權等直接融資市場，同時伴隨著利率市場化的改革。

棋局很大，是中國市場化改革30多年后的又一次重要轉型期，在改革深化期，無論是市場人士、政府人士、境內外投資者，必須適應，也只能適應經濟數據溫和、改革力度極大的“新常態”時期。