兩部委發文應對城市水安全 出招中水利用困境

每經記者 李彪 發自北京

城市用水量連攀高峰，城市水安全問題引發部委關注。昨日（8月21日），《每日經濟新聞》記者從中央政府網了解到，住建部、發改委近日聯合下發通知，就進一步加強城市節水工作提出具體要求。

通知指出，要強化規劃對節水的引領作用。其中，缺水城市要先把浪費的水管住，嚴格控制生態景觀取用新水，提出雨水、再生水及建筑中水利用等要求，沿海缺水城市要因地制宜提出海水淡化水利用等要求；按照有利于水的循環、循序利用的原則，規劃布局市政公用設施；明確城市藍線管控要求，加強河湖水系保護。

通知明確，編制控制性詳細規劃要明確節水的約束性指標。各城市要依據城市總體規劃和控制性詳細規劃編制城市節水專項規劃，提出切實可行的目標，從水的供需平衡、潛力挖掘、管理機制等方面提出工作對策、措施和詳細實施計劃，并與城鎮供水、排水與污水處理、綠地、水系等規劃相銜接。

此外，在水資源循環利用方面，通知要求，單體建筑面積超過兩萬平方米的公共建筑、有條件的地區保障性住房等政府投資的民用建筑應建設中水設施。

“我做過有限的調研，中水設施建設較完備，但是，使用效果并不好”，中國人民大學環境政策與環境規劃研究所所長宋國君告訴《每日經濟新聞》記者，設施都建設了，但是都不使用，根源是管理沒跟上。

對于城市節水中實際遇到的問題，宋國君說：“我們做了中國很多城市的調研，有些城市水資源的利用效率很低，人均水資源消耗量很大，其實并沒有這么大，很多都是漏了。”

“中水設施建設，我做過有限的調查，效果都非常不好，只是規定建設，還有使用、維修、安全維護等都沒有”，宋國君稱，北京新建的小區，原來都是用膜處理對洗手、洗菜后的水處理再沖廁所，現在大部分都不用，原因沒有標準、安全保障等。

據了解，中水使用率較低，除了居民對水質健康的擔憂之外，還有一部分原因是，在一些地區自來水價格不高，且中水的使用情況并沒有與自來水的使用配額掛鉤，導致了使用中水的動力不足。

宋國君認為，提倡大家使用中水，應該先把管理的問題做好，比如定期公開檢測，與自來水價掛鉤，與自來水配額相關聯等。

同時，通知強調，要加強計劃用水與定額管理，大力開展節水小區、單位、企業建設，制訂和完善城市規劃、建設和市政公用事業方面的節水制度、辦法和具體標準，以創建節水型城市為抓手，加大城市節水工作指導力度，加強城市節水數據上報工作。督促城市人民政府將建設節水型城市作為改善人居環境的重要基礎工作，統籌部署，加大投入，健全保障措施，形成長效工作機制。