改革風口開啟 多家央企敲定實施細則

每經編輯 每經記者 劉燦邦 發自北京    

每經記者 劉燦邦 發自北京

改革車輪轟隆駛來，越發逼近站在風口的數家央企。

《每日經濟新聞》記者今日從多家央企內部獲悉，其都在制定更為詳細的實施方案，很快就會付諸實施。國藥集團一位內部人士向《每日經濟新聞》表示，目前具體實施細則仍在制定過程中。

記者注意到，包括中國建材旗下北新建材（000786.SZ）、中國玻纖（600176.SH），國藥集團旗下國藥股份（600511.SH），國藥一致（000028.SZ）已經率先進入各自集團的試點單位。

對此，國泰君安認為，過去幾周部分央企改革試點落地已經引發市場投資者注目，中央頂層設計方案公布之后，央企改革將全面鋪開，其中央企改革試點企業將首先受益。

四項改革方案獲批

近日，據媒體援引國資委官員的表態，四項改革試點方案均已獲得批復，六家央企正在制訂更為詳細的實施方案，很快就會付諸實施。一位國藥集團的人士也向《每日經濟新聞》證實，國藥集團改革試點方案已經獲批，但只是一個綱要性的方案，具體實施細則仍在制定過程中。

去年7月15日，國務院國資委召開新聞發布會表示，將在其監管的中央企業開展“四項改革”試點。試點主要內容包括：在國投集團、中糧集團開展改組國有資本投資公司試點；在國藥集團、中國建材開展發展混合所有制經濟試點改革；三是在新興際華，中國節能，國藥集團，中國建材開展董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點；在國資委管理主要負責人的中央企業中選擇2到3家開展派駐紀檢組試點。

《每日經濟新聞》記者梳理了這六家央企旗下上市公司的情況，其中部分上市公司已經在進行相關改革。

國投集團擁有國投中魯（600962.SH），國投新集（601918.SH），中紡投資（600061.SH）等七家上市公司。去年8月中紡投資確定重大資產重組對象為安信證券股份有限公司，而另一家上市公司國投中魯去年9月公布與醫療服務商江蘇環亞的重大資產重組預案，重組完成后，上市公司主業將由濃縮果汁變更為醫療服務整體解決方案提供商，實際控制人也不再是國資委。

中糧集團旗下有中糧控股（00606.HK）及中糧屯河（600737.SH）等八家上市公司，但是旗下上市公司的國企改革推進較慢。唯一涉及上市公司股權結構變化的是酒鬼酒，其間接控股股東之一中國華孚貿易發展集團公司去年底整體并入中糧集團。

新興際華旗下擁有際華集團（601718.SH）、新興鑄管（000778.SZ）兩家上市平臺，而際華集團在2013年底開展部門負責人內部市場化選拔，“洗牌率”超過60.3%、落聘率達到13.6%。

此外，中國節能旗下擁有啟源裝備（300140.SZ）、煙臺萬潤（002643.SZ）、節能風電（601016.SH）等三家上市公司，而萬聯證券今年一月份曾表示，中國節能目前還沒有成型方案，需要等待國資委發布試點改革意見，根據意見提出的具體范圍和原則，企業在制定落實方案。

那些站上風口的企業

《每日經濟新聞》記者注意到，目前雖未有官方渠道表示六家央企改革試點方案獲批，但是中國建材和國藥集團旗下上市公司的公告已經證實了這兩家央企的方案獲批。

中國建材旗下上市公司北新建材（000786.SZ）、中國玻纖（600176.SH）今年2月6日分別公告，國資委原則同意中國建材發展混合所有制經濟試點方案的有關內容，這兩家公司也將作為中國建材發展混合所有制經濟首批試點實施單位。

本報記者今日分別致電上述兩家公司，對方表示正在制定相關改革實施方案，但是對于實現混合所有制的方式等具體內容不便透露。發展混合所有制的途徑基本可以歸納為管理層激勵、核心員工持股或引入戰略投資者等。

記者了解到，中國建材目前直接或間接持有北新建材45.2%股份、中國玻纖32.79%股份，兩家公司人士均告訴記者這一比例近期并未發生變化。

萬聯證券認為，在中國建材旗下所有上市公司中，集團對北新建材的持股比例最高，雖然定增后中國建材持股占比已從53.4%降至45.2%，但仍遠高于第二大股東的2.78%，因此公司混合所有制的空間較其他子公司大。

同時，國藥集團改革試點方案獲批的消息也在其所屬上市公司的公告中得到證實。國藥股份（600511.SH），國藥一致（000028.SZ）也于2月6日表示，國資委已原則同意國藥集團試點方案的有關內容，這兩家公司業已被納入國藥集團發展混合所有制經濟首批試點單位范圍。

《每日經濟新聞》記者分別致電上述兩家公司，但是對方也均表示方案正在制定，并未透露更多內容。

雖然改革的具體實施步驟尚未公布，但是機構對于國藥集團改革方案獲批的態度頗為樂觀。群益證券認為，國藥股份作為國藥集團旗下三級子公司，首批入選集團改革試點單位，有助于盡快理清市場化經營及管理機制，有利于釋放企業活力。未來國藥集團將結合國藥股份的實際經營需求，積極推進混合所有制改革，而預計改革的重點將會落到業績考核與薪酬管理、董事會選聘高管等方面。

國泰君安認為，國藥集團混改試點方案獲批略超市場預期，未來將結合整體產業布局和規劃，充分考慮國藥一致已有業務基礎，推進相關改革事項。