江蘇主動對接自貿區 啟動8項通關便利措施

每經編輯 查道坤    

每經記者 查道坤 發自南京 

在上海、廣東、天津和福建自貿區先后獲批之后，作為經濟大省的江蘇，如何對接自貿區，利用自貿區資源促進產業轉型升級，推動經濟發展成為江蘇政要的迫切意愿。

雖然江蘇不在自貿區之列，但是江蘇正在加快復制自貿區試點經驗。近日，江蘇啟動集中申報等8項通關措施，對接自貿區促進產業轉型升級。

啟動8項通關措施 

通關的便利化，是自貿區最優越的條件，也是企業最為看重的焦點。在去年8月南京海關就啟動復制推廣上海自貿區的經驗工作，其中通關的便利化則是重點。為此，南京海關所有特殊監管區域、空運及海運卡口都實現了智能化驗放，其中特殊監管區和空運卡口自動驗放率已達95%以上。

4月24日，南京海關啟動了8項通關便利措施，包括智能化卡口驗放、批次進出、集中申報、集中匯總納稅、境內外維修、簡化報關單隨附單證、統一備案清單、區內自行運輸以及先進區后報關等。

作為江蘇省4個海關特殊監管區域優化整合功能改革試點單位之一，也是一帶一路的出?？?，連云港出口加工區、海關和檢驗檢疫局等都在創新。并且在批次進出、集中申報、智能化卡口驗放、簡化無紙通關隨附單證、區內自行運輸、統一備案清單、集中匯總納稅等上海自貿區的6項海關監管舉措落地。

除了連云港之外，南京海關還與江蘇檢驗檢疫局進行配合，對上海自貿區海關14項措施和檢驗檢疫便利措施進行推廣和復制工作。同時，還進一步推定張家港、太倉港的一次申報、一次查驗、一次放行試點。

對此，蘇州一家外貿企業的負責人吳芮對《每日經濟新聞》記者說：“8項便利措施，將很有效的減少我們通關時間。以前我們貨物進出通關，需要1天時間才可以辦完，但是按照現在這種便利措施，20分鐘就可以完成通關工作。”

江蘇省商務廳外資處處長長湯大軍表示，雖然江蘇省外資還不能運用負面清單管理，但江蘇正在參照新模式的同時，正把更多精力放在外資后道管理上，讓外資真正享受國民待遇，“目前江蘇已拿出服務業對外開放的改革措施和時間表，逐個梳理清除對服務業開放和準入設置的不合理門檻。”

加快復制自貿區金融改革 

如何借鑒和復制金融財稅改革，也是江蘇省必須要需求突破的重點工作。

作為江蘇金融改革的重點，在昆山率先深化兩岸獲得跨境人民幣結算業務試點之后，在去年6月中國人民銀行批復了蘇州工業園區相關企業試點開展跨境人民幣創新業務的請求，在四個方面開展跨境人民幣創新業務。

也正是受益于金融改革的創新，在去年前11月蘇州工業園區的30家企業辦理了48筆跨境人民幣貸款合同登記，合同金額19億元。提款36筆，金額13億元。昆山深化兩岸產業合作試驗區有141家企業發生雙向借放款業務，跨境借款收入68億元，放款支出2億元。

對此，南京財經大學教授張健表示，“江蘇的金融改革創新，完全復制了上海自貿區的模式，不僅有利于蘇州企業的轉型升級，推進經濟的快速發展，也有助于促進人民幣的跨境結算，并且還可以推動人民幣的國際化。”