對華光伏"雙反"兩敗俱傷 歐盟擬重新界定中國光伏價格

每經編輯 每經記者 查道坤    

每經記者 查道坤

在太陽能電力歐洲組織首席執行官沃森看來，歐盟對華光伏"雙反"的結果是兩敗俱傷。為此，該組織向歐盟申請從基準指數中排除中國價格，這意味著歐盟將對中國光伏價格重新判定。

與此同時，10月19日，沃森對外透露，歐盟正在籌建全球最大光伏制造工廠，以提振日益頹廢的光伏產業。

據沃森介紹，上述項目計劃分兩個階段推進：第一階段約投資5000萬歐元，在2015年建設產能9萬千瓦的工業示范生產線；第二階段約投資5億歐元，到2017年建設產能100萬千瓦的制造工廠。目前第一階段計劃正在緊鑼密鼓實施中，第二階段還處于融資階段。

之所以籌建全球最大的光伏制造廠，在沃森看來，是為了保護本土陷入低谷的光伏產業。此前，歐盟多次動用"雙反"貿易措施抵制中國企業強有力的競爭，但"雙反"不但沒有起到保護歐洲企業的作用，反而造成兩敗俱傷。

根據歐盟委員會發布的數據，2010年歐洲光伏制造業的產值達到200億歐元，到2014年產值直線下跌至25億歐元。歐洲制造光伏組件2008年在全球所占份額達到25%，到2013年則下滑至9%，世界前10名光伏組件制造商沒有一家是歐洲企業。

對此，太陽能電力歐洲主席奧利弗·舍費爾表示，自2013年12月以來，反傾銷和反補貼稅已經應用于來自中國或委托中國加工的晶體硅組件和電池，歐洲對中國太陽能產品施加的關稅以及相關價格承諾，很可能是造成歐洲太陽能裝機量減速的直接原因。"回歸到公平的競爭環境，將有助于歐洲的太陽能發電增長，并支持歐洲電力市場實現減排目標，消費者也能用合理的價格買到規?；a的高質量產品。"

光伏行業專家趙玉文對《每日經濟新聞》記者說，"中國出口的光伏組件產品價格較低，這讓歐盟不少光伏企業材料端的費用大幅降低，利潤大幅提高，但是'雙反'讓中國光伏企業對歐盟出口也大幅減少，對歐盟光伏企業影響自然較大。"

2012年底，歐洲部分光伏企業強烈要求對中國光伏企業征收"雙反"關稅，最終歐盟采納了這些光伏企業的意見，宣布從2013年起對中國光伏產品征收懲罰性關稅。隨后，經過中歐積極談判，2014年8月6日，歐盟委員會批準中歐光伏貿易爭端的價格承諾協議正式生效，有效期至2015年底。

如今，上述價格協議即將到期，到期后歐盟對中國光伏價格如何判定，再次成為各界關注的焦點。

10月16日，以SolarWorld為首的機構EU ProSun要求委員會考慮從彭博社指數中排除中國價格。彭博社指數用于決定對中國電池和組件制造商實施的最低進口限價(MIP)。

沃森表示，如果中國價格從該指數中被刪除，中國產品在歐盟的每瓦價格將大幅提高。"如果這一中期審議成功，中國價格將被刪除，最低進口限價將達到每瓦六十五至七十歐分，這將是中國組件能夠進入歐盟的最低進口限價。因此這是一個非常重要的問題，我們確實遞交請求，要求歐盟委員會不要改變他們實際計算最低進口限價的方式。"

"如果歐盟最終同意從基準指數中排除中國價格的請求，那么中國的光伏產品價格將會被重新界定，中國組件將以最低進口限價進入歐盟市場，這在一定程度上恢復了中國光伏產品的價格優勢，對中國光伏企業是一個好消息。"趙玉文說。