2015年中國反腐密織追逃“天網”

海外追逃是中國反腐的第二戰場。承接2014年的“獵狐”行動，2015年中國啟動“天網”行動，開展反腐敗國際追逃追贓，以加強國際合作來密織“全球天網”，讓貪官無處遁形。

2015年3月，中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室啟動“天網”行動。有關部門綜合運用警務、檢務、外交、金融等手段，集中時間、集中力量“抓捕一批腐敗分子，清理一批違規證照，打擊一批地下錢莊，追繳一批涉案資產，勸返一批外逃人員”。

“天網”行動開啟同期，國際刑警組織中國國家中心局集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令。這份精準到“身份證號碼”和“可能隱藏地”的紅色通緝令引起國內外的關注。

“如此集中而具體地公布外逃人員信息尚屬國內首次。”國家行政學院教授汪玉凱說，“這說明中國對外逃人員的情況掌握得非常精準，也表明這一行動得到了國際社會的認同和支持。”

東部沿海省份浙江是追逃追贓的重點省份之一。浙江省追逃辦各成員單位通過前期摸查，共梳理出在逃人員35人，其中有8名被列入百名“紅通”名單。

2015年9月，潛逃美國14年的浙江籍貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進軍被強制遣返回中國，這是美國首次向中國遣返公開曝光的“百名紅通人員”。一名曾與楊進軍是生意伙伴的人表示，楊進軍雖是一名私營企業主，但涉及其胞姐楊秀珠案，楊秀珠曾任溫州市副市長、浙江省建設廳副廳長。

中國反洗錢監測分析中心的報告指出，中國官員因經濟犯罪外逃始于上世紀80年代末。一些涉案官員逃至海外尋求避罪，這在一定程度上助長了貪污賄賂等犯罪的蔓延。腐敗分子向境外轉移資產，也造成了社會財富的流失。

中國正大力推進反腐敗國際合作。2014年通過的《北京反腐敗宣言》，是第一個由中國主導起草的國際反腐敗宣言。同時，中國大力推進與有關國家締結雙邊引渡條約和司法協助條約，不斷完善對外開展國際司法合作的法律框架，司法合作條約已經覆蓋5大洲66個國家。

據了解，自2014年10月職務犯罪國際追逃追贓專項行動部署以來，全國檢察機關已從29個國家和地區勸返遣返、緝捕潛逃境外的職務犯罪嫌疑人108名，涉案金額12億元。

分析人士指出，由于時空拉長、犯罪嫌疑人手段復雜、各國司法制度差異等原因，海外追逃追贓依然面臨挑戰。北京師范大學國際刑法研究所所長黃風指出，追逃追贓必須要保持連續性，要有持續的規劃，要不斷完善法律制度，為國際合作創造條件。

編輯：陶玥陽 初審：趙慶 終審：涂勁軍