商務部：八項規定建功 餐飲回歸大眾消費顯成效

商務部新聞發言人沈丹陽圖片來源：公共商務信息新聞采編中心攝影：李松 遙想當年，2012年底中央八項規定出臺后,寄生于公款和奢侈消費的高端餐飲業首當其沖受到影響,一批高檔餐飲企業相繼停業,2013年全國餐飲收入增速降到改革開放以來的最低點9.0%。不過，這一情況目前已經有所改觀。 國家統計局最新數據顯示，2015年全國餐飲收入首次突破3萬億元，同比增長11.7%。其中限額以下單位餐飲收入23643億元，同比增長20.3%。因此，有業內人士指出，這或許意味著商務部推動餐飲業回歸大眾化消費的努力已見成效。 針對2015年餐飲業的發展情況，在3月2日商務部召開的例行新聞發布會上，商務部新聞發言人沈丹陽表示，“我認為這表明餐飲業回歸大眾化消費的努力已見到了階段性成效。” 沈丹陽進一步表示，這一成效一方面是由于中央出臺八項規定以后，高端餐飲企業逐步認識到過去單純依靠高端消費帶來的非理性發展不可持續，只有加速向大眾化轉型才能實現可持續發展。另一方面，與商務部等相關部門的積極推動也密切相關。 這三年來，商務部先后出臺了《關于加快發展大眾化餐飲的指導意見》、《餐飲業經營管理辦法(試行)》等一系列文件，并于2015年在杭州市、廣州市和成都市開展優化環境促進餐飲業轉型發展試點，簡化行政審批流程，落實餐飲業稅收政策，減輕餐飲業繳費負擔，增強了企業發展的活力。 這些工作除促進了全國餐飲業理性快速發展外，還取得了以下幾個成效: 一是大眾餐飲持續紅火。2015年，限額以下單位餐飲收入增幅比整個餐飲收入增幅高8.6個百分點，比限額以上單位餐飲收入增幅高13.3個百分點。 二是一批高端餐飲企業成功轉型。近幾年，原先以商務宴請接待為主的高檔餐飲企業，調整經營定位、轉變營銷策略，紛紛向大眾化轉型。一些餐飲企業推出“特價菜”、“嘗鮮價”、“平價套餐”等親民產品，加上專業貼心的服務，效益逐步提高。 三是創新轉型餐飲不斷涌現?！盎ヂ摼W+餐飲”方興未艾，美食團購、網上訂餐、半成品訂制等新型餐飲消費模式頗受歡迎;許多餐飲企業攜手外賣平臺，推出送餐服務;一些餐飲企業利用“門店輻射+會員服務+線上營銷”模式擴大市場。 四是餐飲企業營商環境持續優化。如杭州市在推行“五證合一”的基礎上，實施“證照合一”制度，審批時限從40個工作日減少到5個工作日。廣州市積極落實扶持小微企業的稅收優惠政策，餐飲業地方稅收負擔下降到6.9%，比各行業平均水平低1.2個百分點。成都市全面清理行政審批前置條件和行政審批前置服務項目，并公布行政審批前置條件目錄，提高了審批效率。 對于下一步，商務部將如何加快推進餐飲業轉型發展這一問題。 沈丹陽表示，下一步，商務部將繼續推進餐飲業加快轉型，促進餐飲業健康有序發展。具體考慮包括：繼續健全大眾化餐飲服務體系;鼓勵餐飲企業創新服務方式，發展團餐、網絡訂餐、半成品餐及外賣等形式多樣的餐飲服務;加快構建餐飲產品和服務標準;完善行業自律機制，提高行業規范化發展水平;建立開放、公平、公正的市場競爭環境;維護消費者和企業合法權益;等等。