全國人大常委會執法檢查組建議：加強對短缺藥品生產使用情況的監測與預警

每經編輯 每經記者 周程程    

每經記者 周程程

6月22日，全國人民代表大會常務委員會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國藥品管理法》實施情況的報告提交第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議審議。

據悉，現行的藥品管理法于1984年制定，2001年全面修訂，2013年和2015年曾作過兩次部分條款修正。今年，全國人大常委會組織對藥品管理法實施情況開展執法檢查，是該法在全國范圍內開展的第一次執法檢查。

藥品方面，兒童藥、罕見病用藥短缺事件時有發生，一直受到社會各界關注?！睹咳战洕侣劇酚浾咦⒁獾?，臨床常用藥、急用藥的供應保障情況，相對罕見疾病用藥的供應保障情況等也被列入了此次執法檢查的十三項重點內容中。

報告指出，藥品供應保障機制還存在一些問題。檢查發現，部分藥品生產供應尚不能滿足實際用藥需求，兒童用藥品種短缺、劑型少的問題長期存在，不少醫院以成人藥代替。

對于藥品短缺的原因，報告顯示，一些藥品由于招標價格過低，企業利潤微薄，不愿生產導致短缺；一些藥品由于企業壟斷原料，哄抬物價，導致市場供應減少；一些急救藥品由于日常用量少，平時儲備不足，急需時出現短缺。一些罕見病藥物，國內企業研發能力不足，完全依賴進口；還有部分小企業由于低價中標、配送利潤低等原因，無法保證實際藥品供應，造成短缺。

對此，報告建議，進一步完善藥品供應保障體系。建議進一步研究和分析造成臨床用藥短缺的深層次原因，建立多部門聯合協作的藥品供應保障機制，加強對臨床急需藥品、短缺藥品、兒童藥品、罕見病用藥研發等特殊人群用藥的生產、使用情況的監測和預警。

此外，報告建議，從生產、流通、儲備、使用等多個環節入手，采取統籌規劃、提高價格、定點生產、防止藥品中標價格倒掛、嚴厲打擊壟斷行為、完善急救藥品國家儲備制度并及時更新和充實儲備，鼓勵創新加快審評審批等多種措施，保證藥品的臨床供應需求，加快現代醫藥專業物流體系建設，保障流通環節供應順暢。