銀行卡清算市場開放步入操作階段 申請牌照Visa搶跑

⊙見習記者 魏倩 ○編輯 弘文

國際銀行卡組織申請在中國設立銀行卡清算機構之事有了最新進展。

8月4日，國際銀行卡組織Visa相關人士向上證報記者確認，已經向中國人民銀行遞交了在國內建立銀行卡清算機構的資質申請。Visa認為，中國是全球發展最快的支付市場之一，并且正在引領移動支付的創新。

Visa相關人士表示：“我們對中國市場的承諾是長期的。Visa的產品與服務將有助于中國實現其政策目標，包括推動經濟增長、創新以及解決貧困問題。期待人民銀行會根據已經頒布的相關規定和指南考慮我們的申請。”

記者同時向另外兩家國際銀行卡組織詢問申請設立清算機構一事。萬事達相關人士僅向記者確認了7月底所說的“在擬定申請書方面進入了最終階段”消息，尚不能確認后續進展。

美國運通方面則向記者表示，很高興外卡組織能有機會申請中國銀行卡清算業務許可證，會適時遞交申請。

如此來看，目前Visa申請資質進展最快。

銀行卡清算業務，是銀行卡持卡人用卡消費或繳費等交易后，銀行與銀行、銀行與受理卡片的商家之間的資金結算、轉賬的過程。

自2015年國務院決定開放銀行卡清算市場以來，主管部門一直推進相關工作。2016 年6 月，人民銀行與銀監會發布《銀行卡清算機構管理辦法》，細化了銀行卡清算機構準入管理條件。時隔一年，人民銀行發布《銀行卡清算機構準入服務指南》，進一步明確審批依據、受理機構和決定機構、申請和審批的具體流程等。

這被業界視為開放銀行卡清算市場正式進入操作階段，全球幾大銀行卡組織Visa、萬事達卡、美國運通等隨即推進相關申請工作。

據記者了解，Visa和萬事達卡均在剛剛過去的投資者說明會上透露了申請相關工作。萬事達卡CEO彭安杰表示，自今年6月申請服務指南發布以來，一直在進行完善。股權方面合資或者萬事達卡全資形式都有考慮，很快會有決定。他認為，申請只是其中一步，下一階段可能需要12至18個月。

銀行卡清算機構的準入分為籌備和開業兩個階段。根據《辦法》要求，申請人在各階段向央行分別提出籌備申請或開業申請，提交真實、完整的申請材料。央行根據有利于銀行卡清算市場公平競爭和健康發展的審慎性原則以及銀監會的意見，自受理之日起90日內作出批準或不批準的決定。

而籌備申請獲得批準的申請人應當自批準之日起一年內完成籌備工作，籌備期間不得從事銀行卡清算業務。

目前中國銀行卡清算業務市場空間巨大。央行數據顯示，截至2016年末，全國銀行卡在用數量達61.25億張，同比增長12.54%，增速上升2.28個百分點；全國全年共發生銀行卡交易31154.74 億筆，金額741.81萬億元，同比分別增長35.49%和10.75%。