七部委印發動力電池回收利用管理辦法：車企承擔回收主體責任 應建立服務網點

每經編輯 每經記者 楊翼     

每經記者 楊翼 每經編輯 段思瑤

今日（2月26日），工業和信息化部、科技部、環境保護部、交通運輸部、商務部、質檢總局、能源局印發《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在加強新能源汽車動力蓄電池回收利用管理，規范行業發展，推進資源綜合利用，保護環境和人體健康，保障安全，促進新能源汽車行業持續健康發展。

據了解，《辦法》將于2018年8月1日施行。

事實上，自2016年以來，國家相關部門就對廢舊動力電池回收發布了一系列政策規范，如《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策》、《車用動力電池回收利用拆解規范》等。此次發布的《辦法》更是明確了如何建立廢舊動力電池的回收利用體系。

《辦法》第五條提出，落實生產者責任延伸制度，汽車生產企業承擔動力蓄電池回收的主體責任，相關企業在動力蓄電池回收利用各環節履行相應責任，保障動力蓄電池的有效利用和環保處置。

《辦法》還要求，汽車生產企業應建立動力蓄電池回收渠道，負責回收新能源汽車使用及報廢后產生的廢舊動力蓄電池。

具體而言，汽車生產企業應建立回收服務網點，回收服務網點應遵循便于移交、收集、貯存、運輸的原則，符合當地城市規劃及消防、環保、安全部門的有關規定，在營業場所顯著位置標注提示性信息。

值得注意的是，此次發布的《辦法》提出私拆新能源汽車動力蓄電池致污染要擔責。《辦法》規定，私自拆卸、拆解新能源汽車動力蓄電池，由此導致環境污染或安全事故的，應承擔相應責任。

此外，《辦法》還強調，鼓勵汽車生產企業采取多種方式為新能源汽車所有人提供方便、快捷的回收服務，通過回購、以舊換新、給予補貼等措施，提高其移交廢舊動力蓄電池的積極性。

近年來，我國新能源汽車市場呈爆發式增長。中國汽車工業協會統計數據顯示，2017年，國內新能源汽車產量79.4萬輛，銷量為77.7萬輛，連續三年位居世界首位。在此背景下，動力電池作為新能源汽車的核心部件之一，用量也大幅增加，報廢電池的回收利用問題也由此浮上臺面。

據中國汽車技術研究中心預測，結合汽車報廢年限、動力電池壽命等因素，2018年~2020年，全國累計報廢動力電池將達12萬~20萬噸；到2025年動力電池年報廢量或達35萬噸的規模。

如今隨著《辦法》的正式出臺，業內有觀點認為，廢舊動力電池回收市場將在2018年開始爆發。根據相關機構測算，2018年廢舊動力電池回收市場可達50億元規模；2020年~2023年，廢舊動力電池回收市場規模將進一步增長至136億~311億元。