華爾街見聞 2018-07-05 17:42:16
特蕾莎·梅面臨兩難選擇，一方面要保證北愛爾蘭和愛爾蘭之間無“硬邊界”，另一方面又要保證英國國內統一市場不受影響。英歐雙方仍無法達成妥協，梅的任何選擇，都可能引起英國的全面政治危機。
圖片來源：視覺中國
英國退歐的警報正在響起，但似乎很少有人注意到。
7月6日，英國首相特蕾莎·梅將尋求在內閣會議中，就英國脫歐后英國與歐盟的關系先在國內達成共識，形成與布魯塞爾談判時取得突破的基礎。2019年3月29日是英國退歐“大限”日益臨近，而對于特蕾莎·梅來說，歐盟在談判中給出的的選項中，任何一個都可能導致英國的政治危機，雙方目前仍難有讓步。
英歐雙方談判的最大難題仍是，北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間的邊界問題，而這又涉及到“硬脫歐”和“軟脫歐”問題。
如果像特蕾莎·梅之前承諾的那樣，英國要退出歐洲關稅同盟和共同市場，實現“硬脫歐”，那么北愛和愛爾蘭之間將出現硬性邊界。
而如果僅在政治上退出歐盟，經濟上繼續留在歐洲關稅同盟和共同市場，實現“軟脫歐”，那么北愛和愛爾蘭之間不會出現硬邊界，是在經濟上比較的折中方案。但它卻意味著英國退歐后，經濟上仍必須履行歐盟成員國的義務，卻無法繼續參與歐盟經濟規則的制訂。
理論上，一旦英國脫離歐洲關稅聯盟，愛爾蘭共和國和英國的北愛爾蘭地區將成為歐盟與英國的經濟邊界，雙方的服務和貨物都會受到關稅和海關的阻礙，無法實現資金、人流和物流的自由流動。
而特蕾莎·梅此前曾向其執政聯盟黨——北愛爾蘭統一黨承諾，北愛爾蘭與愛爾蘭之間不會出現硬邊界。
目前，歐盟要求北愛爾蘭繼續留在歐盟關稅區內，英歐雙方共同管制英國本土進入北愛爾蘭的貨物。這意味著脫歐后，英國的一部分領土可能永久地被歐盟的規則所限制（英國其它領土不必受限）。
如此一來，愛爾蘭和北愛爾蘭之間也不會有硬邊界，但英國本國的單一市場可能會受影響，在北愛爾蘭和英國本土之間或將建立新的海關邊界。而英國國內的政治勢力，一定不會允許這種“分裂”英國的做法發生。
繞了一圈，歐盟方面堅持認為，如果不要“硬邊界”，又要英國國內市場完整保存、不被“分割”，唯一能實現“兩全”的方法，就是整個英國留在單一市場和關稅同盟中，即“軟脫歐”。
特蕾莎·梅將面臨兩難選擇，選“硬脫歐”，將違背此前大選組閣時對政治盟友的承諾；選“軟脫歐”，將引起國內政治勢力反彈，使北愛爾蘭乃至整個英國在經濟上仍將受歐盟規則限制，且英國無權參與歐盟關稅和市場規則的制定。
政治評論雜志Politico援引一位英國政府官員的評論稱，任何一種選擇，都意味著特蕾莎·梅違背其政治承諾，她都將面臨下臺，進而引起英國的全面政治危機。
本周一，特蕾莎·梅呼吁各方攜手推動“軟脫歐”，避免出現無“離婚”協議的“硬脫歐”。
華爾街見聞 作者 劉鑌練
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