政府投資條例正式發布 將自7月1日起施行

每經記者 李可愚    每經編輯 陳旭    

圖片來源：新華社

5月5日，已醞釀多時的《政府投資條例》正式在中國政府網上公開發布。據了解，《政府投資條例》已經2018年12月5日國務院第33次常務會議通過，自2019年7月1日起施行。

此次發布的政府投資條例首先明確了何為“政府投資”。條例第二條規定，“本條例所稱政府投資，是指在中國境內使用預算安排的資金進行固定資產投資建設活動，包括新建、擴建、改建、技術改造等。”

條例強調，要明確界定政府投資范圍，確保政府投資聚焦重點、精準發力。政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的公共領域項目，以非經營性項目為主。

對于政府投資資金的來源，條例也作出了專門規范。條例第五條規定：“政府投資應當與經濟社會發展水平和財政收支狀況相適應。國家加強對政府投資資金的預算約束。政府及其有關部門不得違法違規舉借債務籌措政府投資資金。”

條例明確，要規范和優化政府投資決策程序，確保政府投資科學決策。進一步規范政府投資項目審批制度，重大政府投資項目應當履行中介服務機構評估、公眾參與、專家評議、風險評估等程序；強化投資概算的約束力。

同時，在嚴格項目實施和事中事后監管方面，條例明確，政府投資項目所需資金應當按規定確保落實到位，建設投資原則上不得超過經核定的投資概算；政府投資項目應當合理確定并嚴格執行建設工期，按規定進行竣工驗收，并在竣工驗收合格后辦理竣工財務決算。

（封面圖片來源：新華社）