每經熱評｜為中小企業減負紓困 對整個社會是一場“及時雨”

每經評論員 李蕾

新冠肺炎疫情之下，打好這場防控阻擊戰無疑是現階段最重要的任務。由于疫情給經濟運行造成了后續沖擊，這場“防控”也需要提前布局，這不僅是維護市場信心的必然要求，也是保證整個社會經濟正常運轉的必要措施。近日各省市不斷出臺為中小企業減負、紓困的“大招”，可以說是在政策層面下了一場及時雨。

作為社會經濟的毛細血管和社會的“就業之母”，中小企業的重要性毋庸置疑。關于民營企業的“56789”判斷已成社會共識，即“貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動力就業，90%以上的企業數量”，而民營企業里絕大多數都是中小企業，這背后是數以億計的工作崗位和千千萬萬個家庭。企業有活力，就業才有保障，經濟才有活力。

近日，清華大學經濟管理學院金融系教授朱武祥對995家中小企業進行了問卷調查，結果顯示，34%的企業賬上現金余額只能維持1個月，33.1%的企業可以維持2個月，17.91%的企業可以維持3個月。也就是說，從賬上現金余額來看，67.1%的企業可以維持2個月，85.01%的企業最多維持3個月，只有9.96%的企業能維持6個月以上?？陀^來說，流動性本來就是企業長期以來的“痛點”，也是企業發展的主要障礙。而目前由于疫情的出現，零售、服務、餐飲等線下行業已經受到了不小的沖擊，延期開工使得制造業的供應鏈也被打亂。

有句話說得很好，時代的一?；?，落在個人頭上，就是一座大山，其實落在企業頭上也是一樣。要翻越它，固然需要企業咬牙堅持，同時也需要政府“搭把手”，而現在政府的這雙“有形之手”已經在積極采取行動。

根據不完全統計，截至2月8日共有13個省和直轄市，以及20多個市、區出臺了“應對新型冠狀病毒支持中小微企業發展”方面的政策文件。在這其中，蘇州市政府是反應最快的，早在2月2日就出臺了關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十條政策意見(以下簡稱蘇“惠”十條)，也成為后來不少省市借鑒的范本。緊隨其后的是北京、河北、浙江、黑龍江等多個省、直轄市，以及莆田、寧波、湖州、蘇州、濟南等20多個市和區相繼出臺政策，涉及的維度涵蓋房租減免、稅收優惠、金融支持、社會保障、財政支持等等，從多個層面減輕中小企業的成本壓力、加大支持和穩崗的力度。

在接下來一段時間內，相信繼續落實減稅降費政策將成為各地政府機構的一項重要工作。而由于疫情對經濟的影響與其持續時間相關，此后的優惠政策及期限長短或也應視疫情而定，將支持真正落到實處。

推動防控疫情與支持中小企業相結合是此次疫情之下提出的一個新命題。更具體地說，就是在面對疫情這類公共事件時，給予企業的政策優惠應當是立竿見影的，同時也要搭建起政府與企業協同應對公共危機的機制。

一方面充分激發企業的主觀能動性，借助市場的力量提升其應對風險的能力;另一方面也要擴容一些地方政府有限的應急能力及資源。正如有專家所說，秉承這種思路，就能避免給予企業政策優惠的同時，出現因防控疫情需要而收窄企業生存發展空間的政策錯位現象。

要維護和保持市場信心，關鍵在于實體經濟能否持續保持活力。雖然這些政策從性質上來看屬于疫情防控這個非常時期的“特事特辦”，但為企業減負并不是一項階段性任務，而是長期構建良好營商環境、實施結構性改革的組成部分，也是一個需要不斷突破的管理命題。