重磅！煤炭納入“制止牟取暴利商品”范圍？發改委再發力！期煤“三兄弟”夜盤大跌

每經編輯 杜宇

10月26日，夜盤焦煤收跌8.06%，焦炭收跌6.31%，動力煤收跌6.56%，收盤跌破1200元/噸，連續六個交易日夜盤下跌。動力煤周二日間盤中就已逼近1200一線，創近一個月低位，較10月19日上周二達到的歷史高位1982元/噸跌去將近40%，最終收跌7.73%，報1237元/噸。

其他黑色系商品夜盤上漲，鐵礦石期貨收漲2%，熱卷收漲0.73%，螺紋期貨收漲0.45%。橡膠夜盤收漲1.30%，瀝青收漲1.40%。

能化品多數繼續下跌。PVC夜盤收跌3.32%，LPG跌2.73%，苯乙烯跌2.60%，乙二醇跌2.42%，燃油和甲醇均跌超1.6%，而純堿漲1.09%。

據國家發展改革委微信公號26日消息，近期，煤炭價格出現大幅上漲，社會各方面反映強烈。按照《價格法》及制止牟取暴利等相關法律法規規定，國家發展改革委正在研究建立規范的煤炭市場價格形成機制，引導煤炭價格長期穩定在合理區間。

國家發展改革委正研究將煤炭納入制止牟取暴利的商品范圍，已組織開展煤炭行業成本效益調查，測算確定正常情況下煤炭市場平均價格、平均差價率、平均利潤率及其合理幅度等。

在此基礎上，將統籌考慮煤炭行業合理成本、正常利潤和市場變化，研究建立“基準價+上下浮動”的煤炭市場價格長效機制，并加強與燃煤發電市場化電價機制的銜接，同時完善配套措施、著力強化監管，對不嚴格執行市場價格機制的行為，將依法依規嚴厲查處，引導煤炭市場回歸理性，引導煤炭價格回歸合理區間，推動煤、電行業持續協調健康發展。

發改委官方還公布，當天會同有關部門部署，嚴肅清理整頓煤炭產地的存煤場所，在相關專題視頻會議上，要求晉陜蒙三省區，嚴厲打擊利用違規存煤場所囤積居奇、哄抬煤價等非法牟利行為，營造公平有序的煤炭經營市場環境；對合法合規存煤場所建立報備制度進行規范管理，對未經批準以及未辦理用地、環保、安全等手續的存煤場所依法取締。

本周一，發改委連發四篇文章，涉及發改委加強對煤炭中長期合同履約信用監管、依規對煤炭等能源價格指數行為啟動評估和合規性審查、赴央企調研推動煤炭增產增供，以及電廠供煤持續大于耗煤，存煤水平快速提升。

值得注意的是，周一當天，鄭商所還宣布，調高動力煤期貨部分合約交易保證金與交易手續費標準。自周二夜盤起，動力煤期貨2111、2112、2201、2202、2203、2204、2205、2206、2207、2208、2209及2210合約的交易手續費標準調整為120元/手，日內平今倉交易手續費標準調整為120元/手。

因近期煤炭價格猛漲，大幅推高下游行業生產成本，對電力供應和冬季供暖產生不利影響，社會各方面反映強烈，甚至催生了一個新的網絡熱詞“煤超瘋”。

據商務部監測，在10月18日至24日的上周，全國生產資料市場價格較上上周環比上漲5%，其中，煤炭價格上升最快，煉焦煤、動力煤、二號無煙塊煤價格分別上漲18.2%、17.7%和17.5%。

專家認為，從供應偏緊到價格飆升，今年的煤炭價格“飛”得太久，何時落地成為社會關切。近期，“煤炭保衛戰”進入加速狀態，長期布局的成果已經顯現。中國改革報、改革網記者從國家礦山安監局新聞發布會獲悉，截至目前，已有153處符合安全保供條件的煤礦通過審核，大約增加產能2.2億噸/年，預計四季度可增加煤炭產量5500萬噸。

“看待當前的煤炭市場形勢，不能只看價格，必須看到煤炭的生產情況。”國家發改委能源研究所能源經濟與發展戰略研究中心副主任肖新建給出數據，10月18日，我國煤炭的日產量已超過1160萬噸，創今年新高。9月底以來，已核增一批生產煤礦，日均產量已比9月份增加了120萬噸以上。

10月19日召開的煤電油氣運重點企業保供穩價座談會明確，四季度所有煤礦要在確保安全的前提下，按滿負荷安全合理組織生產，力爭煤炭日產量達到1200萬噸以上。

“煤炭產能的提升對緩解供需緊張、平抑煤炭價格有著積極作用。這得益于8月份以來，國家發改委會同各部委、地方持續出臺增產政策，開足馬力加大生產。”肖新建指出，隨著煤礦核增產能進一步釋放、建設煤礦逐步投產、臨時停產煤礦復產，煤炭產量有望進一步增長，發電供熱和民生用煤需求將得到有效保障。

“煤炭價格回落當然需要一個過程，我個人判斷，經過2～3個月的過渡期，今年年底時煤炭價格就會顯露大幅回落的趨勢。”肖新建表示。

此外，從市場層面來看，機構資金正在撤退。21世紀經濟報道提到，有私募基金商品期貨CTA策略交易總監表示，很多私募機構都不敢押注動力煤、焦煤期貨觸底反彈。還有黑色期貨分析師稱，過去一周，不少投資機構正在集體縮減動力煤、焦煤期貨多頭頭寸，甚至他們的平倉行為還帶來“踩踏”行情——有些離場動作較慢且投資杠桿較高的短線投資機構已遭遇爆倉風險。

國貿期貨認為，期貨市場繼續減倉下行，資金避險情緒濃厚，交易所明日還將提高近月合約保證金到40%，品種流動性進一步降低，建議投資者回避相關品種。不過，當前依然屬于政策密集期，供需矛盾得到緩解，不過隨著11月中旬冬季用煤旺季到來，下游低庫存依然存在隱憂。

每日經濟新聞綜合國家發展改革委微信公號、21世紀經濟報道、華爾街見聞

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