“糧倉”烏克蘭播種面積預期減少30%，全球這場“糧食保衛戰”該如何進行？

每經記者 蔡鼎    每經編輯 蘭素英    

受俄烏局勢持續緊張的影響，全球糧食安全正面臨著巨大的沖擊和挑戰。 

法國總統馬克龍近日警告稱，俄烏沖突正造成一場前所未有的糧食危機。沖突使得很多國家難以獲得小麥和谷物的正常供應，這種狀況在未來一年至一年半之內將更加嚴峻。 

國際谷物理事會（IGC）的數據顯示，截至2021/22年度末，全球主要小麥出口地的小麥期末庫存預計為5700萬噸，創下九年來的最低點。 

為應對糧食供應挑戰，多國已經相繼出臺糧食出口禁令，歐盟正在著手醞釀其歷史上首個農業危機處置基金，同時將騰出近400萬公頃的休耕地種植農作物。 

俄烏沖突或導致前所未有的糧食危機 

據央視新聞，法國總統馬克龍在比利時布魯塞爾出席北約領導人峰會后警告說，俄烏沖突正造成一場前所未有的糧食危機。沖突使得很多國家難以獲得小麥和谷物的正常供應，這種狀況在未來一年至一年半之內將更加嚴峻。 

《每日經濟新聞》記者注意到，俄烏所在的黑海地區是“世界糧倉”之一，根據世界銀行的數據，2018年俄羅斯是全球最大小麥出口國，烏克蘭是第五大小麥出口國。這兩個國家加起來約占全球小麥出口總量的四分之一。目前，全球人口中，將小麥作為主食的人口占比超35%。而全球有約55個國家30%及以上、26個國家50%以上的小麥供應來自俄羅斯與烏克蘭。 

據央視新聞，截至當地時間3月23日，烏克蘭11個州2022年主要春季作物預計播種面積為5990000公頃，比去年（767.9萬公頃）減少168.9萬公頃。烏克蘭農業政策部門發布消息稱，烏克蘭是全球主要農業生產國和出口國，根據烏克蘭農業政策部門的預測，由于俄烏沖突烏克蘭全境播種面積可能會減少30%，這將對進口烏克蘭農產品國家的糧食安全產生負面影響。 

當地時間22日，烏克蘭總統澤連斯基向意大利議會發表視頻講話時也曾表達對烏克蘭的糧食出口的擔憂。他說，如果俄羅斯控制或封鎖了烏克蘭的港口，那么烏克蘭將難以出口糧食。 

近日，聯合國糧農組織經濟與社會發展部首席經濟學家馬克西莫·托雷羅接受央視新聞記者采訪時表示，“我們正處于一個問題嚴重，且未來仍不確定的局面中。”他指出，烏克蘭還有700萬噸的小麥和1200萬噸玉米等待交貨，這意味著（全球）有2000萬噸的谷物，面臨供應缺口。 

國際谷物理事會（IGC）的數據顯示，截至2021/22年度末，全球主要小麥出口地歐盟、俄羅斯、美國、加拿大、烏克蘭、阿根廷、澳大利亞和哈薩克斯坦的小麥期末庫存預計為5700萬噸，創下九年來的最低點。 

隨著俄烏局勢的惡化，烏克蘭、俄羅斯、白俄羅斯、匈牙利、阿根廷和土耳其等國家已經相繼出臺糧食出口禁令，限制小麥、黑麥、大麥和玉米等谷物的出口，世界糧食安全和食品價格受到的沖擊正在逐步擴大。 

歐盟醞釀史上首個農業危機救濟基金 

在支持糧食安全的議程上，歐盟正在著手醞釀其歷史上首個農業危機處置基金，以期幫助農民應對烏克蘭危機對食品行業的影響。 

歐委會執行副主席Valdis Dombrovskis表示，最新舉措代表歐盟將此前的戰略焦點——關注可持續性轉向了優先考慮糧食安全。“雖然歐盟本身并不面臨糧食安全風險，但我們仍應解決糧食負擔能力問題，并采取措施使我們的農業和糧食供應鏈更具彈性以及應對未來危機的可持續性。” 

據彭博社，歐盟提出了一項15億歐元（約16.5億美元）的一攬子計劃，除了為農民提供資金，還將騰出閑置的土地種植農作物，以增強糧食安全。

根據該計劃，歐盟擬向成員國提供5億歐元資金，用于分配給受能源和化肥價格飆升影響最嚴重的農民。不過，有效利用資源和使用氣候友好型生產方法的農民應該優先獲得資助。歐盟國家可以用自有資源進行補充，最終達到15億歐元（16.5億美元）的基金總額。 

此外，今年歐盟還將騰出近400萬公頃的休耕地種植農作物，為農民提供更大靈活性。對動物飼料的進口限制可能會暫時放寬，例如允許成員國從南美進口，以填補俄烏沖突造成的供應缺口。食品增值稅也可能降至零以降低消費者成本，歐盟還鼓勵成員國不要限制食品出口。 

全球糧價攀升 

新冠疫情在全球蔓延以來，全球糧食價格已一路攀升。而俄烏局勢的持續緊張更是讓全球糧食供應進一步受到沖擊，推動全球糧食價格不同程度上漲。 

俄烏沖突爆發前，全球小麥供應已經出現緊張態勢。根據聯合國糧農組織公布的數據，2021年全年，糧農組織食品價格指數同比上漲28.1%，谷物價格指數同比上漲27.2%，達2012年以來最高年度水平。 

中金公司在研報中指出，“回看歷史，戰爭期間及戰爭后食品價格飆升造成糧食供給緊張的情況并不罕見。當前，俄烏地緣沖突讓市場再度聚焦糧食價格與國際糧食供給安全。”談及原因，該公司認為，“一方面，全球疫情和不利天氣仍然在限制農業勞動力和單產等生產效率，在東南亞和南美地區表現較為明顯，另一方面，俄羅斯和烏克蘭的地緣沖突也對農產品貿易和生產有較大沖擊，比如對當地港口和春耕的影響。” 

出于對小麥供應的擔憂，芝加哥期貨交易所（CBOT）的小麥價格上漲明顯。過去一個月，CBOT小麥期價上漲約32%；今年迄今，CBOT小麥期價上漲約62%，均價從2021年的6.93美元/蒲式耳漲至11美元以上/蒲式耳。 

“俄烏沖突和西方對俄羅斯的制裁，擾亂了來自黑海地區的供應，谷物價格勢將進一步躍升。”高盛集團近日表示。 據高盛預測，玉米到夏季可能達到每蒲式耳7.75美元，大豆或達到17.5美元，小麥料達到12.5美元。 

在此背景下，A股市場的農林牧漁板塊近期也錄得較強走勢。 

3月25日，農業板塊走勢強勁，養豬、種植、水產等概念紛紛拉升。養豬板塊中，正邦科技漲停，新五豐漲超7%；種植板塊中，農發種業、湖南海利漲停，蘇墾農發漲超7%；水產養殖板塊中，好當家、神農科技漲超5%。 

《每日經濟新聞》記者注意到，從3月16日（A股反彈起始日）至25日，農林牧漁（中信）已累計上漲13%。部分細分行業的表現更加出色，如畜牧養殖指數（中信）漲超13%，種植指數（中信）漲幅超14%。 

農林牧漁板塊的出色表現，除了上述提到的全球糧食短缺外，也與我國最近出臺的一系列相關政策密不可分。 

近日，農業農村部、財政部明確2022年糧食生產重點工作及一攬子支持政策，要求各地全力以赴保夏糧小麥豐收，千方百計擴種大豆油料，緊盯不放做好農資穩價保供，毫不松懈抓好農業防災減災救災，穩住農業基本盤，為推動經濟社會平穩健康發展提供有力支撐。 

3月23日，國務院總理李克強考察農業農村部并主持召開座談會，強調要抓實抓細春耕備耕，著力落實春播面積，鼓勵有條件的地方多種雙季稻，確保今年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。 

對于板塊的后市走勢，國信證券表示看好2022年糧價景氣上行，一方面利好種植及種子板塊，另一方面飼料原材料成本的抬升或將加速豬價周期反轉。

（聲明：本文內容與數據僅供參考，不構成投資建議，使用前核實。據此操作，風險自擔。）

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