財政收入企穩回升 逾1.8萬億退稅款到賬

每經記者 李可愚    每經編輯 陳旭    

7月14日，財政部網站公布了2022年上半年財政收支情況。

數據顯示，上半年，全國一般公共預算收入105221億元，扣除留抵退稅因素后增長3.3%，按自然口徑計算下降10.2%。其中，中央一般公共預算收入47663億元，扣除留抵退稅因素后增長1.7%，按自然口徑計算下降12.7%；地方一般公共預算本級收入57558億元，扣除留抵退稅因素后增長4.7%，按自然口徑計算下降7.9%。此外，全國稅收收入85564億元，扣除留抵退稅因素后增長0.9%，按自然口徑計算下降14.8%；非稅收入19657億元，比上年同期增長18%。

資料來源：Wind、中泰證券 楊靖制圖 視覺中國圖

在當日舉行的財政部2022年上半年財政收支情況新聞發布會上，財政部國庫支付中心副主任薛虓乾介紹，隨著國內疫情防控形勢總體向好，加快推動穩經濟一攬子政策措施落地見效，6月份全國一般公共預算收入企穩回升。與上年同期相比，扣除留抵退稅因素后，6月份全國一般公共預算收入增長5.3%，增幅由負轉正。

中泰證券研報指出，6月財政收入和支出增速續升，剔除留抵退稅影響后，收入增速為本輪疫情以來首度轉正，而上半年收支累計增速仍不及全年目標值。從收入端看，財政收入增速降幅加速收窄，剔除留抵退稅后增速已超今年3月水平。從支出端看，財政支出增速略有加快，但進度仍慢。近期國務院接連部署，增加政策性開發性金融工具支持重大項目建設額度，部署加大重點工程以工代賑力度等措施促就業。預計專項債將加速形成實物工作量，帶動經濟修復和收入回升，支撐支出增速進一步走高。

18455億元退稅款到賬

《每日經濟新聞》記者注意到，從最新公布的上半年特別是6月份財政收支數據看，呈現出多方面積極信號，比如6月份全國一般公共預算收入企穩回升。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，最新數據顯示，國務院穩經濟一攬子政策措施效應逐漸顯現，下半年經濟有望持續回升向好。

例如，與上年同期相比，扣除留抵退稅因素后，6月份全國一般公共預算收入增長5.3%，增幅由負轉正；按未扣除留抵退稅因素的自然口徑，下降10.5%，降幅明顯收窄。由于財政收入與經濟發展之間密切相關，財政收入的增加反映出經濟有恢復態勢。

李旭紅向《每日經濟新聞》記者分析，最新公布的財政收支數據和財政部新聞發布會披露的有關內容顯示，按照國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施要求，各項積極財政政策有效落實，其中最為關鍵的是存量留抵退稅政策以及發行專項債。

在留抵退稅方面，今年4月1日至6月30日，全國共為186.5萬戶納稅人辦理留抵退稅17222億元，再加上一季度繼續實施此前出臺的留抵退稅老政策1233億元，上半年共有18455億元退稅款退付到納稅人賬戶，已達去年全年辦理退稅規模的2.9倍。

在專項債方面，截至6月末，各地發行新增專項債券3.41萬億元，2022年用于項目建設的新增專項債券額度基本發行完畢，比以往年度大大提前，充分體現了積極財政政策靠前發力的要求。

證券交易印花稅增11.3%

記者還注意到，從最新數據看，今年上半年非稅收入增長幅度較大。

對此，在發布會上，薛虓乾解讀稱，上半年，全國非稅收入增長18%。分中央和地方看，上半年中央非稅收入增長53.2%，增量基本來自特殊增收，主要是原油價格上漲帶動石油特別收益金專項收入增加、按規定恢復征收的銀行保險業監管費收入入庫等拉高中央非稅收入增幅45.4個百分點。

地方非稅收入增長15.5%，其中，國有資源（資產）有償使用收入增長29.6%，國有資本經營收入增長49.6%，兩項合計拉高地方非稅收入增幅12個百分點，主要是地方多渠道盤活閑置資產，以及礦產資源有關收入增加。

值得注意的是，此次發布的數據還顯示，今年上半年印花稅收入2478億元，比上年同期增長11.3%。其中，證券交易印花稅收入1599億元，比上年同期增長11.3%。

對于未來財政收支情況，薛虓乾指出，從后期走勢看，隨著國務院穩經濟一攬子政策措施落地見效，高效統籌疫情防控和經濟社會發展成效持續顯現，下半年經濟有望持續回升向好，在此基礎上，預計財政收入將逐步回升。

封面圖片來源：資料來源：Wind、中泰證券楊靖制圖視覺中國圖