國資委：上半年中央企業改革三年行動主體任務基本完成

每經記者 李可愚    每經編輯 陳星    

7月22日，國新辦舉行上半年央企經濟運行情況新聞發布會。

國務院國有資產監督管理委員會秘書長、新聞發言人彭華崗介紹，上半年，中央企業經濟運行好于預期。1-6月，中央企業實現營業收入19.2萬億元，同比增長12%，實現利潤總額1.4萬億元，同比增長7.1%。實現凈利潤1.1萬億元，同比增長6.1%。累計上交稅費1.5萬億元，同比增長14.4%。累計完成固定資產投資1.2萬億元，同比增長6.7%。

國企改革方面，彭華崗表示，上半年，中央企業改革三年行動主體任務基本完成。中央企業改革三年行動舉措完成率超過95%。中國特色現代企業制度建設進一步加強，戰略性重組和專業化整合取得積極進展，市場化改革持續深化落地，改革紅利不斷釋放。

東北制藥集團股份有限公司工作人員在生產車間工作 圖片來源：新華社記者 潘昱龍 攝

5家中央企業轉化為國有資本投資公司

前一段時間，國資委公布了5家中央企業轉化為國有資本投資公司。彭華崗說：“我們在總結試點經驗、對試點工作進行認真評估的基礎上，將中國寶武、國投、招商、華潤、中國建材五家企業轉為正式的國有資本投資公司。同時，將兩家企業調出試點名單，其余12家企業將繼續深化試點。”

彭華崗表示，下一步，將繼續推動改革不斷深化，加快培育，成熟一家，轉固一家，最終形成國有資本投資公司、運營公司和產業集團三類企業功能鮮明、分工明確、協調發展的中央企業格局。

對此，中國企業聯合會研究員劉興國接受《每日經濟新聞》記者微信采訪指出，組建國有資本投資公司的意義和作用，可以歸納為三個方面：一是加快推進從管企業轉向管資本；二是加快推進國企改革；三是隨著監管模式的優化和改革的深化，推動國有資本更好實現保值增值。

劉興國進一步表示，從監管模式轉變的角度看，作為投資平臺，國有資本投資公司代替了國資監管機構成為國有企業的直接出資人，持有國有企業股份，同時代替國資監管機構對國有企業形成的國有資產進行直接監管。由于國有資本投資公司的存在，國資監管機構也不再直接對從事實業的國有企業所形成的國有資產進行監管，而是只對國有資本投資公司行使監管職責，監管的是國有資本投資公司對國有資本的投資與運營，從而完成了從管企業向管資本的轉變。

從國企改革的角度看，國有資本投資公司的組建，將有助于加大授權放權力度，加快混合所有制改革步伐，進而深度激發國有企業活力，更好促進國有企業發展；國有資本投資公司并不追求對所投實體企業的控股權，更不追求完全控股，所以有更大動力加快推進子公司的混合所有制改革，引進非公資本共同發展。

加快解決制約世界一流企業創建的短板弱項

發布會上，彭華崗介紹了國企改革三年行動的最新進展。

“今年是國企改革三年行動的最后一年，也是收官之年。根據任務臺賬，截至6月底，中央企業和地方省級層面的改革任務舉措完成率都超過了95%，三年行動的主體任務基本完成，國企改革的許多領域都取得了決定性成果。”他說。

下個階段，將按照鎖定重點、狠抓收官、謀篇布局的要求，全力以赴打好高質量的收官戰，取得經得起歷史和實踐檢驗的改革成效。

在建設世界一流企業方面，彭華崗還介紹，將分類推進世界一流企業的創建工作。將指導推動優勢企業率先實現全面建成世界一流企業的目標，不斷鞏固領先優勢，基礎較好的企業加快向世界一流邁進步伐，扎實開展創建工作。其他企業要主動對標一流，加快提升，努力爭先創優。

同時，要加快解決制約世界一流企業創建的短板弱項。要進一步強化原創技術供給，加快推進產業結構轉型升級，夯實產業基礎，培育未來支柱型產業，打造產業鏈、供應鏈的核心競爭力。要深入推進品牌強企戰略，努力打造一批走向世界、享譽全球的國際知名品牌，提升全球產業發展的話語權。

“把做強做優實體經濟作為創建世界一流的主攻方向，集中精力做強做優主業，加快推進技術創新、管理創新、商業模式創新，深入實施新時代人才強企戰略，培養更多的戰略科技人才、科技領軍人才、高水平創新團隊、高技能人才和大國工匠。”彭華崗說。

封面圖片來源：新華社記者 潘昱龍 攝