國家醫保局通報對白云山旗下3家企業調查結果：虛抬87種藥品價格，套取資金用作商業行賄

每經記者 吳澤鵬  金喆    每經編輯 梁梟    

今日（8月9日）下午，國家醫保局公眾號發布《關于天心制藥等3家企業虛增原料藥價格、虛抬藥價套取資金有關情況的通報》，該部門近期對廣州白云山天心制藥股份有限公司（以下簡稱天心制藥）、廣州白云山醫藥集團股份有限公司白云山制藥總廠（以下簡稱白云山制藥總廠）、廣州白云山敬修堂藥業股份有限公司（以下簡稱敬修堂）3家企業藥品虛高定價、套取資金進行專項調查有了進一步結論。

經查，上述企業與下游藥品代理商相互串通，在原料藥采購環節增加指定的“經銷商”，3家企業再高價從“經銷商”手里采購原料藥，提價數倍至十數倍，以此種方式套現資金，供代理商醫藥商業賄賂。通報指出，剔除現行價格中用于實施賄賂等虛高部分，藥品平均降幅50%以上。

《每日經濟新聞》記者發現，實際上，上述3家企業均是白云山（SH600332，股價28.44元，市值462.37億元）體系內企業，而此事也早有預兆：今年6月，第七輪國采工作開展，但白云山卻陷入“撤網潮”，上百個藥品被多個省份大規模撤銷采購資格，除了阿莫西林系列、注射用頭孢呋辛鈉等，還有“偉哥”枸櫞酸西地那非片，當時，媒體報道稱其“化學藥銷售幾乎全軍覆沒”。

增加中間商“賺差價”

據白云山2021年年報披露，白云山制藥總廠是白云山分公司，天心制藥及敬修堂則是白云山直接控股的子公司。

根據通報，2017年至2021年5月，天心制藥等3家藥品生產企業為規避“兩票制”政策和監管，與下游50多家藥品代理商相互串通，對注射用頭孢硫脒等87種藥品采取用虛高價格采購原料藥的方式套現，并向下游藥品代理商轉移資金。

具體套現的主要操作方式是，藥品生產企業與藥品代理商簽訂合作協議，在原料藥采購環節增加指定的“經銷商”，由“經銷商”按正常價格購進原料藥，提價數倍至十數倍再銷售給藥品生產企業。

此番操作后，藥品生產企業便以“原料藥漲價、生產成本高”的名義，將原料藥的虛高價格進一步傳導至出廠和投標掛網價格。

以注射用頭孢硫脒為例，白云山制藥總廠（本段簡稱制劑廠）和白云山化學制藥廠（以下簡稱原料廠）屬同一集團，但制劑廠需要的頭孢硫脒原料藥不直接從集團的原料廠采購，而是額外設置套現流程，由代理商控制的原料藥“經銷商”轉手，低買高賣給制劑廠并套現。制劑廠以原料藥成本高掩護注射用頭孢硫脒的虛高價格，使得藥品生產流通環節表面上符合“兩票制”等政策規定，逃避監管。

《每日經濟新聞》記者注意到，實際上，原料藥“經銷商”受藥品代理商控制，將低買高賣原料藥獲得的差價收入套現，轉移至藥品代理商，供后者實施醫藥商業賄賂。通報稱，上述轉移資金涉及金額巨大，其中部分資金用于行賄醫務人員或特定關系人，開展藥品違規促銷。

通報指出，廣東省責令天心制藥等3家企業以及關聯的其他企業全面整改營銷模式，停止相關違規操作。此外，對其中涉嫌違紀、違法、犯罪的人員，有關部門正在依紀依法查處。

今年6月起被多省份移出采購名單

《每日經濟新聞》記者注意到，上述事件可謂是早有預兆。

今年6月，白云山的部分品種在多個省份接連被取消藥品掛網資格，除了阿莫西林系列、注射用頭孢呋辛鈉等，還有“偉哥”枸櫞酸西地那非片。

例如，山西省藥械集中招標采購中心6月14日發布公告顯示：“依企業申請”，對白云山旗下在內的三家企業申請撤銷89個藥品品規在平臺掛網采購資格，并強調，該三家企業產品撤銷掛網后兩年內不接受該產品再次掛網。

圖片來源：山西省藥械集中競價采購網截圖

山西省方面公告顯示，此次撤網系敬修堂、白云山制藥總廠與天心制藥自行申請，涉及的藥品品規包括枸櫞酸西地那非片、頭孢呋辛酯片、注射用頭孢呋辛鈉、清熱消炎寧膠囊等89個藥品品規。

安徽省方面的公告措辭顯得更加強硬，其公告稱，根據國家醫保局要求，對白云山相關藥品進行撤網及價格整改，其中，敬修堂、白云山制藥總廠與天心制藥的阿莫西林、頭孢呋辛酯等229個藥品品規在列。

圖片來源：安徽省醫藥集中采購平臺截圖

此外，據貴州省相關公告，根據白云山申報，對相關藥品進行降價或撤網，白云山制藥總廠、天心制藥的枸櫞酸西地那非片、頭孢呋辛酯片、注射用頭孢呋辛鈉等33個藥品品規在撤網之列，阿莫西林、哌拉西林鈉等43個藥品品規被要求降價。山東省相關公告則顯示，白云山藥品撤網原因為藥品停產及重復產品。

8月9日下午，記者通過微信聯系了白云山控股股東廣藥集團相關人士，截至發稿尚未收到回復。

封面圖片來源：攝圖網-500743910