每日經濟新聞 2022-08-15 22:56:53
日前,賽迪顧問發布《我國區域工業發展質量研究報告》,從速度效益、結構調整、技術創新、資源環境、兩化融合等維度,對過去十年(2012-2021年)全國四大區域的工業發展質量和趨勢進行評價。過去十年,全國工業增加值從19.98萬億元增長至37.26萬億元,連續多年位居世界第一位。其中,東部地區和西部地區工業增加值全國占比提升超過1個百分點,中部地區略有下滑,而東北地區則下降了2.32個百分點。
每經記者 淡忠奎 每經編輯 楊歡
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“工業是國民經濟的主體,工業穩則經濟穩。”過去半年多以來,全國工業經濟走出“V”字型態勢,使得越來越多的人認識到工業的“壓艙石”作用。
日前,賽迪智庫發布《我國區域工業發展質量研究報告》(以下簡稱“報告”),從速度效益、結構調整、技術創新、資源環境、兩化融合等維度,對過去十年(2012-2021年)全國四大區域的工業發展質量和趨勢進行評價。
過去十年,全國工業增加值從19.98萬億元增長至37.26萬億元,連續多年位居世界第一位。其中,東部地區和西部地區工業增加值全國占比提升超過1個百分點,中部地區略有下滑,而東北地區則下降了2.32個百分點。
這直觀地反映出各區域工業規模的競爭態勢。具體到各省份而言,誰支撐強勁,誰面臨隱憂?與此同時,從工業發展質量上來看,又呈現出怎樣的趨勢?
從全國來看,東部地區、中部地區、西部地區和東北地區工業增加值分別為19.83萬億元、8.27萬億元、7.08萬億元、0.91萬億元,分別占據全國總量的53.79%、22.43%、19.21%、4.57%。
粵蘇魯浙的支撐作用明顯。其中,廣東和江蘇不僅在經濟體量上相互追趕,工業增加值指標也是十分貼近。2021年,粵蘇的工業增加值分別為4.51萬億元、4.46萬億元,占全國比重均超過12%。
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作為全國經濟版圖上的三、四號“選手”,山東和浙江的工業差距比GDP上的距離更近——工業增加值分別為2.72萬億元、2.70萬億元,均占全國的7.30%。
這四大強省組成了東部區域工業版圖最為重要的支撐,他們工業增加值合計達14.39萬億元,占東部地區的七成、全國的四成。
過去十年,東部區域工業增加值全國占比提升1.38個百分點,與西部地區(提升1.37個百分點)一同領跑全國。與之相比,中部地區工業工業增加值占比近兩年略有下滑,而東北地區十年下滑達2.32個百分點。
“近年來東部地區工業規模加速壯大,西部地區也在不斷崛起,相對而言東北工業占比有所下降。”賽迪研究院工業經濟研究所工業運行研究室副主任張文會告訴城叔。
與此同時,她認為,中部地區在2021年前后出現較為明顯的下降,一定程度上也跟當年出現較大規模的湖北疫情、河南汛情等因素有關。
相對于工業增加值在全國占比的變化,其對于各自區域GDP的貢獻率更能反映區域經濟發展的走勢。
報告顯示,2021年東部、中部、西部、東北工業增加值占GDP比重分別為33.48%、33.04%、29.54%、30.2%,相較10年前均有所下降,其中中部、東北分別下降10.70個點、10.37個點。
從具體省份來看,東部的山東、上海,中部的河南、湖北,東北的黑龍江和遼寧均相較10年前有所下滑,其中河南、湖北分別下滑幅度最大,分別下滑12.53個和11.87個點。
究其原因,報告認為,本輪工業占比下降與我國經濟發展階段和產業演變規律密切相關。
張文會指出,“前端研發環節和后端服務環節等生產性服務業發展很快,但是這些環節卻并沒有被納入工業增加值的統計,所以工業占GDP比重可能也會出現一定程度的下降”。
“規模”反映實力,但“質量”決定未來。報告認為,工業發展質量不僅包括規模擴張,還包括結構優化、技術創新、資源節約、兩化融合等諸多方面。
2013-2020年,全國工業發展指數年均增速為5.40%。其中,青海以13.54%的增速領跑全國31個省份,尤其在技術創新水平提升、兩化融合以及人力資源指數等方面提升較為明顯。
圖為2012-2020年全國工業發展質量發展指數
有觀點認為,這一定程度上跟青海的基數較低有關,其曾經有過工業效益相關指標為負的情況,但是近年來提升很快。比如,別的省份工業效益受疫情影響下降的時候,青海的表現反而比較穩定。
排在第二位的是河南。報告顯示,其工業發展質量指數年均增速達9.13%。雖然效益增速表現不佳,但卻在結構調整、技術創新和資源環境等指標上較為突出。比如,其制造業500強企業占比年均增速達8.42%,新產品出口占貨物出口額比重年均增速達23.11%,分別位居全國第一、二位。
除此之外,西部的貴州、云南、重慶,中部的江西、安徽表現也十分亮眼。尤其是江西近年來大力發展新型顯示、集成電路、新能源汽車等高技術制造業,2016-2020年,其戰略性新興產業產值占規上工業的比重從22.40%提高到40.30%。
從更大的范圍來看,全國31個省份中有17個省份工業發展質量指數跑贏全國大盤(5.40%),西部獨占10席,中部拿下5席位(江西除外)。與之相比,東部僅有浙江、河北,東北僅有吉林,增速跑贏全國。
這直觀地反映出,過去近10年來,中西部地區的工業發展質量提升明顯快于東部和東北,成為全國工業高質量發展的重要帶動性力量。
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作為改革開放和工業經濟發展的先行區,東部地區大部分已經處于后工業化時期,年均增速逐漸趨于放緩倒也并不令人意外。而東北地區則面臨著工業比重下滑、質量提升緩慢的困境。
比如,工業效益方面,吉林、黑龍江、遼寧工業成本費用利潤率、工業營業收入利潤率年均增速均為負數;技術創新方面,黑龍江規上工業R&D經費投入強度年均增速僅為0.99%;兩化融合方面,吉林、黑龍江、遼寧電子信息產業占比年均增速分別為1.86%、-4.84%、-3.89%。
不過,近兩年來,東北三省正在發力數字化轉型,謀求東北振興,工業發展質量的整體提升更是一塊必須補上的短板。
近兩年來,工業尤其是制造業的發展被提升至空前的地位。
國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“深入實施制造強國戰略”,強調要“保持制造業比重基本穩定”。
包括粵蘇浙魯在內的眾多省份紛紛瞄準制造強省的目標,重點提及保持制造業比重基本穩定以及提升制造業競爭力等方面。
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但是,不論談規模還是質量,都有一個基本的前提,即保持合理的增長速度。放眼全國來看,規上工業增加值增速是反映各地工業經濟強勁與否的重要指標。
從過去8年(2013-2020年)來看,西藏、貴州、安徽和江西規上工業增加值年均增速超過9%,構成全國第一方陣;緊隨其后,福建、重慶、四川、云南、寧夏、湖南年均增速均超過7.95%,共同組成全國前十的隊列。
值得一提的是,這其中9個省份均處于中西部地區。
此外,河南、江蘇、陜西、青海、廣西、內蒙古、湖北的年均增速也跑贏全國大盤(6.76%)。與之相比,黑龍江、上海和遼寧三地年均增速在3%以下,排在最后三位。
中西部省份逐漸成為全國工業增長的重要拉動性力量。
剛剛過去的上半年,全國規上工業增速前15位被中西部省份瓜分,其中西藏以16.9%規上工業增速領跑全國。前20位中僅有浙江、河北、山東三個東部省份,東北省份“掛零”。
其中,江蘇、天津、海南、遼寧、上海、吉林、北京這幾個上半年經濟增速跑輸全國大盤的省份,規上工業增速同樣墊底。當然,這些地區期間遭遇重大疫情,也是拖累工業增長的重要因素。
在“經濟大省要勇挑大梁”的語境下,占據全國工業增加值“半壁江山”的粵蘇魯浙等東部省份作用極為特殊,其提振工業經濟、促進工業企業效益回升將成為下半年經濟穩增長的關鍵性任務。
今天(8月15日)國家統計局公布,7月份,中國規模以上工業增加值同比增長3.8%,環比增長0.38%??偟膩砜?,工業生產繼續恢復,產業鏈供應鏈逐步打通,但市場需求恢復滯后,制約了工業生產。
國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉表示,下階段,要著力擴大有效需求,發揮專項債作用,擴大基礎設施投資,帶動相關制造業投資增長。同時落實好各項減稅助企紓困政策,降低企業成本,夯實工業生產恢復基礎。(文中未標注圖片來源:賽迪報告)
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