每日經濟新聞 2022-08-28 22:37:28
每經記者 張文瑜 西安 每經編輯 賀娟娟
產業是城市的發展基石,產業園區更是產業發展和城市建設的重要載體和依托,對進一步推動“鏈主”企業落地、促進產業鏈配套聚集、凝聚創新人才、提升本土產業競爭優勢,拉動經濟增長具有重要意義。
近年來,“先進制造業”“硬科技”成為西安廣泛聚焦的高頻詞,亦是西安城市能級和核心競爭力提升的關鍵。在此基礎上,秦創原創新驅動平臺應運而生,不斷推進西安科技鏈、創新鏈“兩鏈”融合,加速科技成果轉化和產業化,并迅速成勢。
經過一年多的政策靠前發力、園區承載聚力、營商環境給力,秦創原模式已成為全國科技創新的亮點、西安創新發展的聚焦地。作為秦創原的總窗口,西咸新區亦是陜西制造產業、科創領域不容忽視的一個板塊。
粉巷財經注意到,繼優化營商環境18條、宜居環境10條、支持秦創原總窗口建設15條后,西咸新區再次發揮政策引導作用,促進重點產業鏈聚集。
8月26日,西咸新區召開秦創原總窗口政策兌現暨接續政策措施發布大會,政策兌現獎勵、產業園方案營商環境政策、人才政策相繼發布。其中,《秦創原總窗口特色產業園區布局總體方案》規劃布局10大特色產業園區正式對外亮相。
產業園區作為打造區域經濟增長極,促進產業優化升級的重要空間組織形式和載體平臺,擔負著聚集創新資源、培育新興產業的重要使命。
從產業園命名來看,10大特色園區統一采用“西咸新區+布局新城+園區核心產業”的園區命名方式,例如西咸新區·灃東先進制造產業園、西咸新區·灃東統籌科技資源改革示范園、西咸新區·灃西人工智能產業園等。
粉巷財經認為,特色產業園區能夠加速產業上、下游持續聚集,形成產業垂直細分領域的產業集群,主導產業命名也意味著園區未來產業集聚集約發展態勢明顯。同時也將為西咸新區長期專注先進制造業以及專心做強實體經濟貢獻“園區力量”。
從產業角度來看,西咸新區聚焦園區產業發展定位,重點打造光伏、氫能、智能網聯汽車3條主導產業鏈。打造新能源、數字經濟、人工智能、先進制造、臨空經濟、自動駕駛汽車、大健康7大產業集群;培育生物醫藥、新材料、數控機床、現代金融等N個特色產業。
能夠看出,產業園區的培育,無論是對本土半導體、電子信息等新興產業的集聚,還是數字經濟、文化產業的蓬勃發展,都建造了良好的發展環境以及政策支持。
粉巷財經獲悉到,未來西咸新區將舉全區之力推動10大特色產業園區建設,著力構建“特色園區承載+重點產業集聚”的發展新格局。
意味著,此次公布的10大特色產業園區的能級相對更高、園區開放水平更大、園區專業化配套能力更加完善。
對于入駐企業而言,產業園區提供的不僅是辦公場所,也重視其他創新發展的規劃。例如配套設施、上下游產業、優惠政策、金融賦能、運營支持等產業生態圈,在硬件設施上強調可持續發展以及共享,在軟件設施上則更強調針對性,體現了因地制宜、分類施策的特點。
具體來看,為推動特色產業園區做大做強,西咸新區還將實施園區體制機制創新、產業集群培育、招商引資突破、人才智力支撐、多元融資保障、品牌形象打造六大計劃,推動秦創原建設“加速由‘勢’轉‘能’,更多科技成果孵化、轉化、產業化”。
整體來看,到2025年,3條主導產業鏈基本成鏈,7個特色產業集群初步形成集聚規模。10大特色產業園區產業集中聚集規模顯現,園區總產值規模達到2000億元以上。
此外,特色產業園區也將大力推進區域產業鏈精準招商。粉巷財經注意到,西咸新區特色產業園區圍繞其發展定位率先引進“鏈主”企業以及重點項目。借助“鏈主”企業,緊緊依靠龍頭企業資源優勢,招引一批上下游優質企業,完成產業鏈上下游的配套。
例如西咸新區·灃西人工智能產業園圍繞氫能、智能網聯汽車、智能制造、高端數控機床等產業,將引進秦川高檔工業母機創新基地、中國電子等重點項目;西咸新區·灃西數字經濟產業園圍繞數字經濟、數字文化、智能終端等產業引進四大運營商數據中心、商湯科技西北區域總部等重點項目。
此外,其他特色產業園引進企業不乏隆基綠能、西部超導等本土龍頭,頭部企業重大項目在特色產業園落地,對做優做強相關產業集群、實現園區間產業鏈、價值鏈、創新鏈優勢互補同樣意義非凡。
據粉巷財經了解,西咸新區未來還將繼續圍繞落實國家戰略和新區使命,賦能新區特色產業園區和產業集群發展,加強產業和政策研究,在人工智能、大健康、新能源等領域再出臺一批針對性強的細分領域專項產業政策,以創新促進要素聚集、產業聚焦、能級提升。
值得關注的一點是,西安一直將做強實體經濟、推進重點產業鏈發展作為主攻方向,目前既有產業基礎、又有頭部企業、更有創新能力。作為國家級新區,又是秦創原總窗口。西咸新區無疑具有更適配的示范價值。
粉巷財經認為,示范的重點在于,西咸新區圍繞秦創原平臺建設和創新能力提升,不斷做優產業園區功能,做強重點產業的引導作用,在推動產業項目和科創動能上不斷釋放政策效應,并取得了比較可觀的效果。
在完善人才政策服務方面,西咸新區從6個方面提出了41條支持措施,主要聚焦四個方面,全力實現“人才數量指數級增長和人才質量指數級增強”目標,全方位優化提升人才政策供給。
在優化營商環境方面,西咸新區對去年“18條舉措”進行了擴容優化、迭代升級,發布了“營商環境新20條”,圍繞“項目和企業全生命周期優質服務”,制定了7個方面20條改革舉措,包括“項目投資服務鏈、產業配套載體鏈”等7個鏈條。
重點政策接連推出的背后,是西咸新區拿出真金白銀支持誠意和能力。截至目前,西咸新區已累計兌現資金4億元,其中今年以來新區各項產業政策總計已兌現獎補資金2.41億元,是2021年全年的1.5倍;惠及企業近4000家,是2021年全年的6倍。“免申即享”類獎補金額占總獎補金額比重超過90%。
南航西安分公司副總經理李久全告訴粉巷財經,西咸新區在我們最困難的時候給予了相關的優惠的政策和補貼,助力我們航空公司度過了最艱難的階段,使我們有信心在陜西市場做優做強航空工業,并在今后開辟更多的航線、增加更多的航班,給陜西人民提供更加優質的服務和更多空中橋梁。
能夠預見的是,隨著特色產業園區的建成、重點項目的落地以及配套產業的集聚,西咸新區也將進一步為重點產業鏈發展輸出一個好的樣本;與此同時,在相關政策的因地制宜真金白銀的兌現、產業園區的聚力下,也將強化產業鏈縱深拓展和升級再造,更好地推動西安經濟高質量發展。
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