北京正式進入中度老齡化社會！每2.1名戶籍勞動力撫養1名老年人

每經編輯 程鵬 易啟江    

9月2日，在中國國際服務貿易交易會“2022智慧康養高峰論壇”上，北京市老齡辦、北京市老齡協會發布《北京市老齡事業發展報告（2021）》。

報告顯示，北京市戶籍居民平均期望壽命為82.47歲。2021年，北京市60歲及以上常住人口占比首次突破20%，65歲及以上常住人口占比首次突破14%，這標志著北京市正式跨入中度老齡化社會。

另據報告顯示，全市16個區中，人口老齡化程度最高的3個區依次為東城區、西城區、石景山區。總體來看，老年撫養系數的增速高于少兒撫養系數。

圖片來源：北京日報

北京正式進入中度老齡化社會

預計2035年將進入重度老齡化

綜合北京日報、北京商報2日報道，上述報告以2021年底北京市老年人口數據為基礎，全面分析了全市人口老齡化形勢及老齡事業發展狀況。

報告顯示，2021年，北京市人口老齡化程度進一步加深。2021年，北京市60歲及以上常住人口占比首次突破20%，65歲及以上常住人口占比首次突破14%。截至2021年底，60歲及以上常住人口441.6萬人，占常住總人口的20.18%；比2020年增加11.7萬人。65歲及以上常住人口311.6萬人，占常住總人口的14.24%；比2020年增加20.4萬人。其中，60歲及以上戶籍人口388.3萬人，占戶籍總人口的27.5%；65歲及以上戶籍人口279.2萬人，占戶籍總人口的19.8%。

根據報告，2021年是北京市近五年常住老年人口增量最多、增長幅度最大的一年。按照國際通行標準，當60歲及以上人口比重在20%-30%之間、或者65歲及以上人口比重在14%-20%之間，就意味著該地區進入中度老齡化社會。

北京市衛生健康委黨委委員，市老齡辦常務副主任王小娥在致辭中表示，北京人口老齡化程度日益加深，北京已經進入到中度人口老齡化社會。預計2035年，北京將進入重度老齡化社會，“這既是我們的基本市情，也是對我們的嚴峻挑戰?！?/span>

每2.1名戶籍勞動力撫養1名老年人

北京居民平均期望壽命達82.47歲

報告顯示，按15～59歲勞動年齡戶籍人口撫養60歲及以上戶籍人口計算，北京市老年撫養系數為47.3%，比上年增長1.2%，這意味著北京市每2.1名戶籍勞動力在撫養1名老年人；按15～64歲勞動年齡戶籍人口撫養65歲及以上戶籍人口計算，老年撫養系數為30.0%，比上年增長1.7%。

2021年，北京市戶籍居民平均期望壽命為82.47歲。但隨著年齡的增長，女性高齡老年人的數量優勢更加顯著。在60歲及以上戶籍人口中，男性183.6萬人，女性204.7萬人，性別比為89.7。2019年到2021年，老年人口性別比持續下降，由90.6降至89.7，這說明女性老年人在老年人口中的數量優勢越來越明顯。在高齡老年人群體中，性別比連續下降幅度更大，由82.4降至77.4。這說明隨著年齡增長，老年人性別差異更加顯著，女性老年人預期壽命更長。

另據報告顯示，本市中心城區老齡化程度增速高于郊區。全市16個區中，60歲及以上常住人口排在前三位的是朝陽區、海淀區和豐臺區，分別為72.8萬人、60.9萬人和49.6萬人。60歲及以上常住人口老齡化程度排在前三位的是東城區、西城區、石景山區，分別為27.0%、26.9%、25.1%。與2020年相比，中心城區常住老年人口增加8.4萬人，增長3.5%；郊區常住老年人口增加3.3萬人，增長1.7%。

隨著北京市進入中度老齡化社會，高齡老年人持續增加。報告顯示，2021年，全市80歲及以上戶籍人口64.3萬人，占戶籍總人口的4.5%，比2020年增加1萬人，增長1.6%。戶籍人口中，百歲老年人共計1417人。

圖片來源：視覺中國（圖文無關）

北京如何應對？

《報告》顯示，目前，北京市全市醫養結合機構總數為 200家 ，其中，兩證齊全的 183家 ，提供嵌入式醫療衛生服務的養老機構 17家 ，醫養結合床位數 6.15萬張 ，養老機構實現醫療服務全覆蓋。

為全面加強市區兩級老年健康和醫養結合服務指導中心建設，北京市衛生健康委確定了北京老年醫院為市級指導中心、北京市隆福醫院等16家醫療機構為區級指導中心。同時印發《北京市深入推進醫養結合發展的實施方案》等文件，優化醫養結合審批流程和環境，促進養老機構與醫療機構有序銜接。

目前累計建成家庭照護床位3500張，完成北京市政府“為民辦實事項目”2000張建設任務。

按照全國統一部署，北京積極推進老年友好型社區建設，東城區朝陽門街道新鮮社區等 29家社區被評為“全國示范型老年友好型社區” 。北京持續開展老舊小區改造工作，全年確認558個小區列入改造，新開工301個小區，新完工177個小區。全市已累計確認了1066個小區列入改造項目，累計開工665個小區、完工295個小區。老樓加裝電梯新開工499部，完工418部，全市累計加裝電梯2261部，為兩萬多戶居民提供便利。

報告明確，北京將在全力做好新冠疫情防控基礎上，擴大老年人醫養結合、安寧療護服務供給，增加安寧療護床位200張， 加快推進試點跨省異地就醫直接結算。 構建老年友好型社會，打造宜居環境，老樓加裝電梯至少開工1000部，完成2000戶困難老年人家庭的適老化改造。同時大力發展老齡產業，推進京津冀老齡事業產業協同發展。

同時，北京將完善就近精準養老服務體系建設，出臺實施《關于推進街鄉鎮養老服務聯合體建設的指導意見》， 積極探索“物業服務+養老服務”居家社區養老模式。

編輯| 程鵬?易啟江 杜恒峰

校對|段煉

封面圖片來源：視覺中國

每日經濟新聞綜合自北京日報、北京商報、光明日報