支持養老服務設施建設 中央財政十年投入359億

每經記者 李宣璋    每經編輯 陳 旭    

9月20日，國家衛生健康委舉行“一切為了人民健康——我們這十年”系列新聞發布會第十九場，介紹黨的十八大以來老齡工作進展與成效。

國家衛生健康委新聞發言人胡強強在發布會上介紹，近年來，國家衛健委聯合多部門，不斷深化改革創新、破解體制機制障礙，加快完善老年人社會保障、養老服務、健康支撐三大體系，努力構建老年友好型社會。健康老齡化工作穩步推進，積極老齡觀逐漸深入人心。

新華社圖

《每日經濟新聞》記者從發布會現場了解到，隨著人口老齡化的快速發展，我國在養老服務體系建設、醫養結合等方面采取了系列措施，推動新時代老齡事業高質量發展。

同時，數據顯示，2012~2021年，中央財政累計投入359億元支持養老服務設施建設。到目前為止，社區養老服務基本覆蓋城市社區和半數以上農村社區。

養老服務機構床位 數量是2012年底近2倍

養老服務體系是貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略的三大體系之一，聚焦于解決“老有所養”問題。

在發布會上，民政部養老服務司副司長李永新介紹，黨的十八大以來，民政部推動我國養老服務體系建設取得長足進步。

在完善政策制度方面，民政部門推動全國人大常委會數次修改《老年人權益保障法》，黨中央、國務院層面出臺養老服務政策文件十余件，民政部及有關部門出臺政策文件90余件，養老服務國家或行業標準50余件，養老服務政策制度密集出臺，搭建起了養老服務制度體系的基本框架。

在加強養老服務供給方面，相關部門推動養老服務市場全面放開，相繼出臺土地供給、稅費優惠、財政補貼等優惠扶持政策。連續實施居家社區養老服務改革、公辦養老機構改革、敬老院改造提升等專項行動和試點。

2012~2021年，中央財政累計投入359億元支持養老服務設施建設。到目前為止，社區養老服務基本覆蓋城市社區和半數以上農村社區。截至2022年第一季度，全國各類養老服務機構和設施達36萬個，床位812.6萬張，床位數是2012年底的近2倍。

在提升養老服務質量方面，我國建立了養老服務標準體系，基本形成全國統一的服務質量標準和評價體系。

民政部門開展為期四年的全國養老院服務質量建設專項行動，整治服務隱患42.2萬處。連續三年實施民辦養老機構消防安全達標提升工程。開展非法集資等養老詐騙專項整治，嚴厲打擊了一批不法機構和欺老虐老行為，讓老年人在養老服務中更安全、更安心。

兩證齊全醫養結合機構 數量較2017年增逾76%

近幾年來，國家衛生健康委會同有關部門深入推進醫養結合，取得了積極成效。

國家衛生健康委老齡司司長王海東表示，在完善政策措施方面，國家衛生健康委會同有關部門印發了《關于進一步推進醫養結合發展的指導意見》，目的是破除制約醫養結合發展的難點堵點，出臺了一系列具有針對性的措施，醫養結合的標準規范體系初步建立。

與此同時，全國服務供給顯著增加。有關部門深化“放管服”改革，優化醫養結合機構審批登記流程。開展社區醫養結合能力提升行動，增加居家社區醫養結合服務供給。組織開展老齡健康醫養結合遠程協同服務試點。截至2021年底，全國醫養簽約數是2017年的6.6倍；兩證齊全醫養結合機構數較2017年增加76.7%。

在提升服務質量方面，國家衛生健康委會同有關部門將醫養結合納入全國質量工作考核省級政府質量工作考核要點。連續3年開展醫養結合服務質量提升行動，并列為全國“質量月”活動內容。實施醫養結合示范項目，開展示范?。▍^、市）、示范縣（市、區）和示范機構創建活動，組織醫養結合人才能力提升培訓項目，2020年以來培訓4萬余人。

住建部建筑節能與科技司副司長張雁表示，社區養老服務設施是老年人安享幸福晚年的重要保障，為此有關部門多措并舉推進社區養老服務設施建設，為老年人提供就近就便、“家門口”的服務。

具體來看，一是完善標準規范，近年來，發布了《城鎮老年人設施規劃規范》等一批標準規范。

二是摸清問題短板，組織開展了社區養老等基本公共服務的調查研究工作，在找準養老服務設施建設難點和堵點的基礎上，出臺一系列政策措施。

三是加快設施建設。在既有居住區中，結合完整社區建設等城市更新工作，因地制宜補齊養老服務設施建設短板。在新建居住區中，督促指導各地落實達標配建養老服務設施的要求，推動同步規劃、同步建設、同步驗收和同步交付使用。2020年至2022年上半年，各地建設改造社區養老、助餐等服務設施約3.6萬個，得到了老年人的普遍歡迎。

封面圖片來源：新華社圖