“65后”黨政一把手搭班，將為陜西帶來什么？

陜西接連迎來重磅人事調整。 據“陜視新聞”微信公眾號消息，12月1日上午，陜西省十三屆人大常委會第三十七次會議第二次全體會議（閉幕會）召開。會議決定：接受趙一德辭去陜西省省長職務。會議經表決，決定任命：趙剛任陜西省副省長、代理省長。 在此之前，11月27日，趙一德已出任陜西省委書記。此番聯動調整后，陜西黨委政府將由兩名“65后”搭班，其中，趙一德（1965年2月生）系目前全國最年輕的省級黨委“一把手”，趙剛（1968年6月生）為第二年輕的省級政府“一把手”。 圖片來源：延安新聞截圖 履歷顯示，現年57歲的趙一德是浙江溫嶺人，在浙江溫州、衢州、杭州等地工作30余年，2018年3月首次跨省交流，出任河北省委副書記，2020年8月轉崗陜西，即成為當時全國最年輕的省級政府“一把手”。 54歲的趙剛是遼寧新民人，1993年參加工作，20多年間一直“扎根”央企，2018年10月轉入仕途，“空降”陜西擔任副省長，次年1月，履新陜西省委常委、延安市委書記，今年5月，趙剛當選陜西省委副書記，直至此番履新。 當外界普遍用“年輕”形容新一屆黨委政府時，陜西如何闖出“年輕而有活力”的新局面同樣引人關注。站在沖刺“3萬億”GDP的關口，西北重地陜西迫切需要挖掘新動能，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。 帶著多年深耕制造業和國際市場的經驗而來，代省長趙剛的考驗剛剛開始。 扎根央企 1986年，18歲的趙剛考入有“國防七子”之稱的北京理工大學，在力學工程系先后拿下學士和碩士學位。長達七年的專業積淀，使其在1993年畢業伊始就進入中國北方工業公司（以下簡稱北方公司）——“兵器行業國際化經營主力軍”。 在此后長達20年的時間里，趙剛陸續擔任北方公司中東地區處副處長、國貿一部中東地區部副經理、駐伊朗德黑蘭代表處代表、人力資源部主任、總裁助理兼研發部總經理、副總裁等職，于2007年12月開始擔任北方公司總裁，正式掌舵這一國際化龍頭企業。 在趙剛掌舵期間，北方公司開啟“跨界”整合石油、礦產等海外資源的先河。在2013年接受媒體采訪時，他亦反復提及“轉型”：“外貿企業所具有的優勢就是熟悉海外的市場機制，認識海外的客戶，而現在北方公司應該由一個具有市場優勢的企業向具有市場優勢、資源優勢和技術優勢等綜合優勢的企業來轉型。” 此外，趙剛對國際化和資本運作也有著深刻的理解，比如北方公司的“金橋工程”，即為客戶提供系統性金融解決方案，把“差錢”的客戶變成“不差錢”的客戶，從而促成成交與合同生效。 北方公司轉型成效頗為顯著，僅“十一五”期間累計繳稅就達14億元，如今已然成為年營收超2300億元的大型跨國企業。 2013年9月，趙剛履新中國兵器工業集團公司任副總經理。四年后，他北上黑龍江，擔任中國一重集團有限公司董事、總經理、黨委副書記。 當時的一個現實背景是，作為我國重型機械制造企業龍頭，中國一重從2014年起連續三年虧損，2016年虧損額高達57億元，是當時“最困難的央企之一”。 在趙剛到來前一年，履新不久的董事長劉明忠已經開始大刀闊斧的改革。在兩人的“合力”推動下，中國一重2017年全面扭虧，2018年營收和利潤總額分別達137.8億元、2.86億元。 2018年10月，趙剛正式轉入仕途。在當時，中國一重舉行干部大會，歡送趙剛“調任陜西省副省長、黨組成員”。趙剛在會上表示：“在一重工作期間，感受了什么叫‘大國重器’，我們所從事的事業和平臺是共和國離不了的?！? 主政延安 初到陜西，副省長趙剛分管科技廳、工信廳和國資委等部門的工作。2021年1月，趙剛再次履新，晉升陜西省委常委，同時擔任延安市委常委、書記。自此，趙剛開始主政一方，掌舵這座西部能源重鎮的走向。 延安處于陜北黃土高原丘陵溝壑區，煤炭、石油、天然氣資源豐富，石油工業對當地經濟總量的貢獻一度達到70%以上。和很多資源型城市一樣，延安經濟發展的“癥結”在結構、難點在結構、突破點也在結構。 圖片來源：攝圖網501640146 這既涉及改造提升原有產業，又涉及培育新興產業。趙剛表示：“要堅持把創新作為推動發展的第一動力，用好秦創原（延安）創新促進中心，引進更多產業發展所需的創新資源要素……著力破解制約高質量發展的技術瓶頸，推動產業提質增效，不斷增強造血機能”。 他曾多次赴秦創原（延安）創新促進中心調研政策落實情況，并指出要更好地發揮其輻射帶動作用，催生更多的科創項目、科創企業。 有當地媒體報道，截至今年8月，通過主動融入秦創原創新驅動平臺建設，延安已組建重點實驗室、工程技術研究中心等120個市級科技創新平臺，培育科技型中小企業236家、高新技術企業56家，并高效精準對接創新成果與產業需求100余項。 這些創新要素的聚集，逐漸給延安的產業轉型打開新的想象空間。在趙剛任期內，“延榆一體化”成為另一個重要關鍵詞。 在今年延安市政協六屆一次全會上，市政協常委、民建延安市委會副主委喬錄就“關于推動延榆一體化加速陜北區域高質量發展的建議”作大會發言。他說：“這是我第三次提交相關提案。延安和榆林同在黃土地，共飲黃河水，同唱陜北民歌，地緣相連、人文相親，自古以來就是一家人?！? 趙剛在聽取發言后感觸頗深，安排市長嚴漢平帶隊編寫《協同推動陜北高質量發展戰略合作方案》，組織相關部門負責人到榆林對接部分事宜。今年8月，延安和榆林正式簽訂《延安榆林協同推進高質量發展戰略合作協議》，標志著延榆一體化邁出了歷史性步伐。 新的挑戰 去年，陜西實現地區生產總值2.98萬億元，站在“3萬億”的門口，陜西尋找經濟新動能的動力有增無減。 今年前三季度，陜西GDP增速為4.8%，較上半年加快0.6個百分點，高于全國1.8個百分點；總量上也甩開“老對手”江西近300億元。 對此，有分析認為，省屬企業為陜西經濟穩增長發揮了“壓艙石”作用——前三季度，全省省屬企業實現營收11680.6億元，同比增長5.3%；實現利潤總額640.8億元，同比增長78.9%。 外界或許沒有注意到，陜西醞釀“做強做優做大國有企業”已多時。這里面，除了競爭力、創新力、影響力，還特別強調控制力和抗風險能力。 圖片來源：西安發布 今年1月，時任陜西省長的趙一德在政府工作報告中表示，今年將“完成國企改革三年行動任務，推動陜西西安區域性國資國企綜合改革試驗取得明顯成效，加快政府投融資平臺轉型升級，努力在央企入陜、戰略重組、混改經營、治理監管等方面取得新的標志性成果和突破性進展。” 公開消息顯示，截至7月底，陜西國企改革三年行動任務已基本完成。其中，作為陜西唯二的世界500強企業之一，陜煤集團今年的排名前進了11位，旗下混合所有制企業占比達到50%。 與此同時，旨在打造國企改革“升級版”的陜西西安區域性國資國企綜合改革試驗（簡稱“陜西西安綜改試驗”）仍在全力加速中。 作為國企改革專項工程，陜西西安綜改試驗的一項重要任務是推進央企、省屬企業、西安市屬企業協同發展，讓區域內國資國企形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，通過“央地聯動”，助力地方經濟社會發展。 一個可供參考的數據是，2020年9月至今年9月，陜西與央企累計簽約項目417個，總投資額10083.13億元，突破萬億元大關；318個項目落地，落地率76.26%——項目、資金、資源，對地方的重要性可想而知。 而掀起這場合作高潮的“起點”，則是2020年9月舉行的一場央企進陜推進大會，由陜西省政府和國務院國資委共同舉辦，主題為“深化融合發展助力追趕超越”，出席嘉賓包括時任國資委主任郝鵬（現已履新遼寧省委書記）、時任陜西省委書記劉國中，以及趙一德和趙剛。 此后，陜西還專門組建了央企進陜工作專班，印發《央企進陜長效工作機制》，重視程度可見一斑。今年3月底，作為專班組長，趙一德主持召開央企進陜項目推進落實專題會議。他強調，要在更廣領域、更深層次、更大范圍與中央企業加強合作，更好服務和融入新發展格局。 接下來，怎樣推動央企的技術優勢、品牌優勢與陜西的區位優勢、資源優勢、產業優勢更好地融合，也是趙剛需要回答的問題。