重磅！世衛最新宣布：新冠疫情仍是“國際關注的突發公共衛生事件”

每經編輯 程鵬 蓋源源    

新冠疫情全球緊急狀態今年是否會結束？

新華社消息，當地時間1月30日，世衛組織在其官網上宣布，盡管新冠大流行可能正接近轉折點，但目前仍構成“國際關注的突發公共衛生事件（PHEIC）”。這是世衛組織發布的最高級別警報。

世衛組織緊急委員會于當地時間1月27日召開第14次會議，討論新冠疫情是否繼續構成“國際關注的突發公共衛生事件”。

2023年距離世衛組織宣布新冠疫情構成“國際關注的突發公共衛生事件”已經三年整。據新京報，當地時間2020年1月30日，世衛組織總干事譚德塞宣布新冠疫情構成“國際關注的突發公共衛生事件”，由此拉開了全球協同抗疫的大幕。三年后，全球新冠感染病例已超過6.7億例，死亡病例超過670萬例。

圖片來源：視頻截圖 澎湃新聞

世衛組織：新冠疫情仍是

“國際關注的突發公共衛生事件”

世界衛生組織（WHO）日內瓦時間1月27日舉行關于新冠（COVID-19）大流行的《國際衛生條例（2005）》（IHR）突發事件委員會第十四次會議，討論和評估當前的新冠大流行是否仍構成國際關注的突發公共衛生事件（PHEIC）。會后世衛組織總干事譚德塞將根據委員會建議做出最終決定。

1月30日，在瑞士日內瓦，工作人員走出世界衛生組織總部大樓。新華社記者 連漪 攝

據新華社1月30日晚間消息，世衛組織在聲明中說，委員會已向總干事譚德塞就當前疫情形勢及未來防控提出一系列建議，總干事譚德塞采納建議并于當天宣布，新冠疫情仍構成“國際關注的突發公共衛生事件”。這是世衛組織依照《國際衛生條例》所能發布的最高級別預警。

圖片來源：視覺中國（資料圖）

委員會成員對新冠帶來的持續風險表示關切，因為與其他呼吸道傳染病相比，新冠導致的死亡人數仍然很高，且中低收入國家以及全球高風險群體的疫苗覆蓋率仍顯不足，在是否會出現新變種病毒方面仍有不確定性。

　這是1月30日在瑞士日內瓦拍攝的世界衛生組織總部。新華社記者 連漪 攝

委員會表示，新冠大流行可能正接近轉折點，但新冠仍是一種危險的傳染病，能對人類健康和各國衛生系統造成重大損害。盡管感染新冠或接種疫苗可能有助于在全球范圍內實現更高的群體免疫水平并限制發病率和死亡率帶來的影響，但在可預見的未來，新冠病毒仍將是一種在人類和動物中長久存在的病原體。

委員會呼吁采取長期公共衛生行動，優先降低新冠發病率和死亡率。

據國是直通車，三年前的2020年1月30日，世衛組織宣布將新冠疫情列為國際關注的突發公共衛生事件，并發布了聯合國機構的最高警報級別。當年3月11日，世衛組織宣布新冠疫情構成全球大流行（global pandemic）。

根據具有約束力的國際條約《國際衛生條例》，國際關注的突發公共衛生事件需要符合三個標準：嚴重、突發、異常或意外；它有可能跨越國界傳播；它可能需要協調一致的國際反應。

據世衛官網信息顯示，一旦宣布為“國際關注的突發公共衛生事件”（PHEIC），世衛組織會提醒各國必須開始考慮如何加強防控、提前準備應急措施、準備病例隔離等事宜。根據疫情的發展，宣布PHEIC后隨時可以撤銷及修改。發布后有效期為3個月，之后自動失效。因此突發事件委員會至少每三個月舉行一次會議，討論新冠大流行是否符合稱為“國際關注的突發公共衛生事件”的標準。距今最近的第十三次會議于2022年10月13日舉行，會議結果仍維持新冠全球緊急狀態。

截至目前，世衛組織一共宣布了七次PHEIC，分別為2009年H1N1流感疫情；2014年脊髓灰質炎疫情；2014年西非埃博拉疫情；2015~2016年寨卡病毒疫情；2018~2019年剛果埃博拉疫情；2020年新冠疫情；以及2022年7月23日宣布的猴痘疫情。

在去年12月14日舉行的新聞發布會上，譚德塞曾表示，希望2023年能夠宣布“新冠大流行不再是一個國際關注的突發公共衛生事件”。據介紹，結束新冠全球緊急狀態的標準將在2023年1月世衛組織新冠突發事件委員會會議上討論。

這一宣布為何仍然重要？

會帶來哪些影響？

據新京報1月30日報道，記者采訪了美國南佛羅里達大學全球健康與傳染病研究中心流行病學專家埃德溫·邁克爾（Edwin Michael）。

記者提問，目前全球絕大多數國家都已經開放了邊境。那么，世衛組織宣布新冠疫情構不構成“國際關注的突發公共衛生事件”為何仍然重要？這一宣布會帶來哪些影響？

埃德溫·邁克爾表示，首先，從法律角度來說，世衛組織在恰當時候宣布新冠疫情不再構成“國際關注的突發公共衛生事件”是有必要的。因為世衛組織宣布新冠疫情為PHEIC，將約束會員國在緊急情況下遵循世衛組織發布的建議，包括要求會員國向世衛組織報告疫情情況并支持世衛組織的協調應對措施。PHEIC還列出了各會員國應采取的其他行動，例如提高病毒變異監測能力、擴大疫苗接種覆蓋率等。只有世衛組織宣布新冠疫情不再構成PHEIC后，這些要求才失效。

很多人還擔心世衛組織這一聲明可能帶來的財務方面的影響。譬如，一些制藥商此前簽署合同，同意在PHEIC被取消之前提供價格實惠可負擔的新冠治療藥物。美國莫德納公司（Moderna）同樣承諾，在新冠大流行結束之前不會對其mRNA疫苗實施專利。

此外，世衛組織終止 PHEIC 還將影響與大流行相關的計劃，例如旨在獲取和分發價格可控的藥物、診斷試劑和疫苗的“全球新冠疫苗實施計劃”（COVAX）和“獲取Covid-19工具加速計劃”（ACT）項目。這一切都可能隨著世衛組織宣布PHEIC的結束而結束。也因此，世衛組織緊急委員會在做出決定時，將考慮這些重要因素。

各國調整防疫政策

據澎湃新聞1月30日報道，1月27日，譚德塞在新冠突發事件委員會會議上致開幕詞，總結了當前的全球疫情狀況。在譚德塞的致辭發言中，他還提出，存在以下幾點挑戰：

疫苗、治療方法和診斷方法對于預防嚴重疾病、挽救生命以及減輕衛生系統和衛生工作者的壓力至關重要。但全球的反應仍然步履蹣跚，因為在太多國家，這些強大的救生工具仍未到達最需要它們的人群——尤其是老年人和衛生工作者。

世界各地的許多衛生系統都在努力應對 COVID-19，此外還要照顧患有其他疾?。ò鞲泻?RSV）的患者，以及工作短缺和疲憊不堪的衛生工作者。

與此同時，全球范圍內的監測和基因測序急劇下降，使得追蹤已知變異和檢測新變異變得更加困難。持續不斷的錯誤和虛假信息正在削弱公眾對安全有效的新冠控制工具的信任。

針對國際關注的突發公共衛生事件，世衛組織會向各國發布一套行動建議，包括：加強監測以確定新的病例，隔離病例和對接觸者進行檢疫；在邊境、機場、港口或入境點采取措施進行篩查；向民眾宣傳有關該疾病的風險，宣傳個人可以采取的額外保護措施；以及如果目前還沒有任何疫苗，可能需要進行額外研究以研發治療方法或疫苗。

日前，日本和韓國已陸續調整防疫級別或相關防疫政策。

1月27日，日本厚生勞動省宣布，將于5月8日把新冠病毒在《傳染病法》中級別下調為與季節性流感相同的“5類”。在變更后，感染者和密切接觸者等的觀察時間將被取消，醫療分階段轉為正常體制。此外，無論室內外都由個人決定是否佩戴口罩。

1月20日，韓國國務總理韓德洙主持防疫會議，討論對室內強制口罩令的調整事宜。1月30日，韓國政府宣布即日起僅建議民眾在室內佩戴口罩，不再強制要求。韓國政府口罩令時隔27個多月全面解除。不過，醫療機構、藥店、高風險場所、公共交通車廂等將繼續維持室內口罩義務。對于5種高風險情況，韓國防疫部門強力建議佩戴口罩。

中國政府也已從1月8日起將新冠病毒感染從“乙類甲管”調整為“乙類乙管”。對新冠病毒感染者不再實行隔離措施，不再判定密切接觸者；不再劃定高低風險區；不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。檢測策略調整為愿檢盡檢。

編輯|程鵬 蓋源源

校對|張益銘

封面圖片來源：視頻截圖

每日經濟新聞綜合自新華社、國是直通車