熱榜！代表建議：建筑業農民工應該像上班族一樣實行月薪制

每經編輯 畢陸名

3月13日，#代表建議農民工實行月薪制#登上每經熱榜，同時引發網友熱議。

據新京報3月12日報道，近日，來自河北省邯鄲市館陶縣的全國人大代表譚雙劍建議，建筑業農民工應該像上班族一樣每個月發工資，成立相關政府部門，對企業用工發放薪資予以制度上的管理與監督，讓農民工逐步實現月薪制。他向記者介紹，在龐大的農民工群體中，只有建筑業農民工沒有實現月薪制，一般是半年或季度發放，每年在麥收、秋收或年底的時候，農民工才能領到工資。

“建筑項目的資金周轉，不能再依靠農民工的工資。”在譚雙劍的多年從業經驗中，農民工的月薪制是有望實現的。以前欠薪逃薪是常態，近些年在國家政策支持下，得到了很大的緩解。譚雙劍建議，在建筑行業的大企業、大項目，先行試點農民工月薪制，同時對小項目采取完工及時結算工資的機制，不要拖著，以此逐步形成月薪制在建筑行業農民工群體的良性發展。同時，譚雙劍還建議，成立相關部門或社會組織，給農民工上社保，增加他們的歸屬感。

據國家統計局2月28日數據顯示，2022年農民工規模達到約2.96億，其中本地農民工約1.24億，外出務工農民工規模為1.71億。全國農民工人均月收入4615元，比上年增長4.1%。

圖片來源：新華社

胡成中代表：修訂建筑法，增加保障農民工工資支付條款

今年全國兩會期間，全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中建議，修訂建筑法，增加保障農民工工資支付條款。

據檢察日報3月13日報道，日前，全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中在接受記者采訪時表示，“五年來，我們持續強化農民工工資拖欠治理，出臺實施保障農民工工資支付條例，嚴厲打擊惡意拖欠行為，在農民工權益保障方面做了大量工作。”

胡成中代表說，工程造價中價款的支付直接關系到農民工的權益，但在工程建設領域，農民工權益保障仍存在一些問題沒有得到有效解決，迫切需要強有力的上位法對此作出規定。

胡成中代表建議修改建筑法，將《政府投資條例》《保障農民工工資支付條例》等的有關規定以法律形式明確下來，具體有：

一是增加關于政府投資項目工程造價管理的條款。建議政府投資的建設工程項目所需資金，應當按照國家有關規定確保落實到位。

二是增加關于保障農民工工資支付的條款。建議建設總承包單位或施工總承包單位應開設農民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設項目農民工工資。建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶。

三是增加關于工程造價編制、結算的內容。建議建設單位、發包單位應采用科學合理的工程造價計價方法，并依據合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算與支付。

四是建議增加關于PPP項目“兩標并一標”的規定。建議在基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作項目中，實施合作項目所需的建設工程、設備和原材料等貨物以及相關服務，社會資本方依法能夠自行建設、生產或者提供的，且在選擇社會資本方時已經作為評審因素予以充分考慮的，可以由社會資本方自行建設、生產或者提供。

多地出實招確保農民工安“薪”不憂“酬”

2023年1月3日召開的國務院常務會議提出，要扎實細致做好重點民生工作，切實保障農民工工資支付。同日，人力資源和社會保障部召開深入推進根治欠薪工作電視電話會議。會議要求，要多措并舉推動解決拖欠農民工工資問題，加大欠薪隱患排查和風險防范，督促盡快支付農民工工資，協調妥善解決困難行業企業的欠薪問題。

圖片來源：新華社

2022年7月，貴州省正式施行了《工程建設領域農民工實名制管理暫行辦法》，要求項目建設總包單位在項目開工前通過勞動用工大數據平臺填報項目和農民工基本信息，對工資保證金、勞動合同、工資支付和實名考勤等情況實施臺賬式管理。此外，貴州省還印發《關于加大農民工工資支付保障制度落實力度加強欠薪問題源頭預防的通知》，要求各地各項目單位全面落實農民工工資支付保障各項制度，突出抓好實名制管理信息采集、分賬撥付、總包代發、離場結算管理等關鍵制度的落實，切實維護勞動者合法權益。

2021年、2022年，湖南省先后出臺《關于建立健全保障農民工工資支付長效機制的意見》《湖南省實施〈工程建設領域農民工工資專用賬戶管理暫行辦法〉辦法》和《湖南省實施〈工程建設領域農民工工資保證金規定〉辦法》等政策文件，進一步推動建立健全欠薪零容忍的制度體系、完善農民工工資支付政策體系。

湖南省還建立了統一的農民工工資支付監控預警平臺，可以實現對在建工程項目的全覆蓋監管、對用工管理和工資發放的全過程監督、對欠薪預警信息的全閉環處置。

河北省于2022年6月份上線運行優化完善后的農民工工資支付監控預警平臺。河北省人社廳勞動監察局局長胡雄龍介紹，目前，該平臺已完善（共享）了12808個工程項目的基本信息。同時積極推動農民工實名制管理考勤、工資專用賬戶、保證金等數據信息共享，已兼容7個自有平臺市的監控預警運行成果，逐步實現河北工程建設項目農民工工資支付全過程動態監管。

據經濟日報1月8日報道，貴州省勞動用工大數據綜合服務平臺總設計師胡耀告訴記者，貴州省人社部門研發推出的勞動用工大數據綜合服務平臺，實現了“實名制管理—開設工資專戶—銀行代發工資—預警提醒—結果反饋”的全流程閉環監管。同時打通了與銀行電子網銀的接口，對農民工工資發放數據自動跟進審核，一旦出現未發工資、工資發放異常、工資專戶余額異常等情況，將自動紅色預警，并將相關信息主動推送給勞動監察部門，以便有針對性地進行處置。每月底該平臺還會根據企業項目工資發放情況出具數據質量報告，為政府決策或者執法提供數據支撐。

每日經濟新聞綜合新京報、經濟日報、檢察日報、國家統計局

封面圖片來源：新華社