每日經濟新聞 2023-04-04 17:54:25
◎ 繼意大利之后，德國也考慮封殺ChatGPT。此外，法國、愛爾蘭、西班牙等歐洲國家也開始考慮對人工智能采取更嚴格的監管。
每經記者 文巧 每經編輯 蘭素英
當地時間4月3日，據德國《商報》報道，德國數據專員烏爾里希•凱爾伯（Ulrich Kelber）表示，德國可能會效仿意大利，以數據安全方面的擔憂為由，屏蔽OpenAI的聊天機器人ChatGPT。凱爾伯稱，“原則上，此類行動在德國也是可能發生的。”但他強調，這將屬于國家管轄范圍。
凱爾伯沒有概述目前采取此類行動的任何計劃，但他透露，德國已請求意大利就其臨時禁令提供更多信息。而除了德國之外，法國、愛爾蘭、西班牙等歐洲國家也開始考慮對人工智能（AI）采取更嚴格的監管。
除了ChatGPT外，法律專家稱，谷歌的Bard可能也會受到審查，不過鑒于谷歌長期與監管機構周旋的經驗，該公司可能已經考慮到這一點。
歐洲為何打響封禁ChatGPT的第一槍？有分析認為，這背后的考量與歐盟近年來對美國科技公司的反壟斷打擊息息相關。近年來，美國科技巨頭在歐洲受到了一系列打擊，在歐盟對谷歌、蘋果、Facebook、亞馬遜和微軟的重大指控中，其中就包括濫用個人數據、扼殺競爭等。
分析認為，歐盟這邊原先就對美國科技巨頭攫取用戶數據大獲其利十分不滿，再加上ChatGPT的大范圍部署很可能會違反歐盟的競爭法，收緊對以ChatGPT為代表的AI工具的監管也就不足為奇了。
圖片來源：視覺中國-VCG111420147041
據路透社報道，歐洲議員對即將出臺的歐盟AI法案的內容和范圍仍然存在分歧，但一些監管機構發現，現有工具如《通用數據保護條例》可以適用于迅速興起的生成式AI類別。
意大利封禁ChatGPT所援引的法律工具就是歐盟的《通用數據保護條例》。報道稱，法國、愛爾蘭和西班牙的隱私監管機構已經與意大利的同行聯系，以了解更多關于禁令的依據。
值得注意的是，歐洲的隱私監管機構往往獨立于政府，在隱私保護上權力很大。例如，意大利隱私監管機構Garante就獨立于政府做出了封禁ChatGPT的決定，而意大利政府并不支持封禁ChatGPT，意大利副總理還批評了本國監管機構的決定，稱其為“過度”。
此外，德國政府發言人也對媒體稱，沒有必要禁止ChatGPT。
路透社援引幾位法律專家的分析稱，雖然意大利監管機構到目前為止只針對最火爆的ChatGPT，但其他AI聊天機器人如谷歌的Bard可能也會受到審查。
不過，谷歌長期以來都是歐盟監管機構的眼中釘，對于如何與機構“周旋”，谷歌已經有了豐富的經驗。“與ChatGPT不同，谷歌由于在歐洲的歷史和規模，更有可能已經考慮到這一點。”Clifford Chance律師事務所合伙人Dessislava Savova如此說道。
獨立游說組織Corporate Europe Observatory的數據顯示，谷歌對歐盟委員會高級官員的游說活動高居科技巨頭的榜首，與之會面的歐洲議會議員也最多。而OpenAI作為一家新興的獨角獸企業，甚至沒有歐洲辦事處。在意大利作出禁令后，它也只是在意大利將ChatGPT下線，沒有直接回應問題。
接下來，歐洲乃至全球勢將收緊對AI的監管。據悉，歐盟AI法案將于本月起正式進行投票，生成式AI也將作為被監管的重點對象被納入其中。
歐洲為何打響了封禁ChatGPT的第一槍？
有分析認為，這背后的考量與歐盟近年來對美國科技公司的反壟斷打擊是息息相關的。
近年來，美國科技巨頭在歐洲受到了一系列打擊。此前，歐盟對谷歌、蘋果、Facebook、亞馬遜和微軟等美國科技巨頭提出了多項重大指控，其中包括濫用個人數據、扼殺競爭、未繳納足夠稅款、竊取媒體內容以及通過傳播虛假新聞等。
值得注意的是，如今風靡全球的以ChatGPT為代表的大型語言模型在訓練過程中需要大量的數據，意大利封殺ChatGPT的考量正是出于對隱私數據的擔憂。分析認為，歐盟這邊原先就對美國的科技大公司攫取歐洲的數據大獲其利就十分不滿，最近幾年歐盟對數據也進行了更加詳細的監管。
2018年，歐盟率先通過《通用數據保護條例》對科技巨頭施加管控，該條例已成為國際參考。2022年，歐盟又批準了《數字市場法案》和《數字服務法案》，為建立公平競爭的數字行業設定了新規則。
歐華律師事務所匈牙利地區的競爭與反壟斷業務組聯席主管Zoltán Marosi在一篇文章中就提出，ChatGPT的大范圍部署很可能會違反歐盟的競爭法。
他分析認為，首先是可能出現濫用市場支配地位的情況。ChatGPT在2023年2月就擁有超過1億用戶，它可能會在更廣泛的范圍內引發破壞性競爭，例如可能會給通用互聯網搜索引擎帶來競爭壓力。對于消費者來說，它可以替代甚至可能優于通用搜索服務。
Marosi表示，盡管ChatGPT有巧妙的免責聲明——OpenAI將自己定位為數字服務提供商，將自己置于自然語言處理和生成的狹窄市場。這個市場的壁壘很高，大型語言模型的訓練成本呈指數級增長，因此ChatGPT或其他類似服務提供商依然可能占據市場支配地位。
二是可能構成不正當競爭。Marosi寫道，“生成式AI的一個問題是，它會有意或無意地生成類似于其他公司或品牌的內容。包括ChatGPT、DALL-E在內的工具可以被視為其可以模仿的藝術家或設計師的直接競爭對手。當AI以藝術家的獨特風格制作內容時，如果該文本或圖像被公司采用，則可能會傷害藝術家并造成重大損失，這就構成了不正當競爭。”
三是可能非法獲取、使用和披露商業秘密。“如果ChatGPT在訓練過程中獲取了商業秘密，包括無意中在互聯網上獲取的信息、用戶復制粘貼客戶的信息，這些行為可能會違反了歐盟禁令。”他補充道。
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