劉烈宏辭任中國聯通董事長 曾呼吁重塑電信業估值模型，接任者尚待選舉

每經記者 楊卉    每經編輯 陳俊杰    

7月30日晚間，三大運營商之一的中國聯通(SH600050，股價5.3元，市值1685.64億元)發布公告稱，劉烈宏已提交辭呈，辭去中國聯通董事長、董事及董事會發展戰略委員會、提名委員會主任委員職務；自2023年7月30日起生效；公司將按照程序推進董事長選舉工作。

在獨立電信分析師付亮看來，新董事長何時就位是一個相當急迫的問題，需要一個洞察全局，統籌兼顧的資深人士，且需盡快就位，否則中國聯通將再次進入戰略空檔期。

劉烈宏在中國聯通的履歷并不算長，他在任的兩年，對內，中國聯通大力發展“大聯接、大計算、大數據、大應用、大安全”五大主責主業，切入數字經濟賽道；對外，劉烈宏呼吁不能用延續幾十年的用戶增長等老指標、老模型來評估電信行業的新價值。

產業經濟方面，目前創新產業已成為中國聯通業務的新亮點。2022年，中國聯通產業互聯網收入同比增長28.6%；物聯網同比增長42%；聯通云同比增長121%；還將拆分車聯網子公司沖擊科創板IPO。不過，去年公司移動出賬用戶及寬帶接入用戶數增速均有所放緩，傳統電信業務仍舊承壓。

在業內看來，對中國聯通等運營商來說，眼下發展紅利，如ChatGPT、數據局、AI浪潮等都是運營商可切入的機會。不過，雖然此次劉烈宏成為國家數據局成立后首任局長，但與中國聯通無直接關系，未來有無機會還要看接任者如何發力。

聯通董事長再次面臨“空窗期”

劉烈宏在聯通的履歷并不算長，在通信業卻是一位老兵。

1990年參加工作后，劉烈宏長期從事與信息工程相關的工作，先后在機械電子工業部、電子工業部、信息產業部工作，擔任過中國電子科技集團有限公司董事、總經理、黨組副書記；中央網絡安全和信息化委員會辦公室副主任、國家互聯網信息辦公室副主任；工業和信息化部副部長等職務。

2021年8月，劉烈宏任出中國聯通董事長、黨組書記，到2023年7月30日辭任生效，在中國聯通任職時間約為兩年。
值得強調的是，目前劉烈宏的接替者尚未出現。

根據中國聯通的說法，劉烈宏的辭任不會導致公司董事會人數低于法定最低人數要求，亦不會影響公司董事會的正常運作，公司將按照程序推進董事長選舉工作。

卸任中國聯通董事長后，劉烈宏將開始一段新征程。根據7月28日人社部發布的消息，國務院任免國家工作人員，劉烈宏已被任命為國家數據局局長，他也是國家數據局成立后首任局長。

在獨立電信分析師付亮看來，劉烈宏的調動早有跡象；7月17日，中國聯通召開“2023 年中工作會議”，彼時的董事長劉烈宏就未參加。“劉烈宏被賦予重任，有了新的發展機會，應該給一個大大的‘贊’。但對聯通來說，新董事長何時就位是一個非常急迫的問題。”

付亮強調，劉烈宏離任前，中國聯通管理層是一個非常有戰斗力的團隊，崗位分工合作需要一個洞察全局，統籌兼顧的資深人士，且需要盡快就位，否則中國聯通將再次進入戰略空檔期。

至于何為戰略空檔期，根據付亮介紹，國企的戰略空檔期體現在兩方面：董事長、總經理離任前戰略性決策調整明顯減少；新董事長、總經理及關鍵領域的負責人就位后，有一段崗位熟悉期。

“劉烈宏上任前，中國聯通就曾長期處于戰略空檔期，已初見成效的混改進一步深化、優化的步伐明顯變慢，與戰略伙伴的合作進展也出現放緩現象。希望中國聯通能盡快渡過戰略空檔期。”付亮說。

曾呼吁電信估值重塑

中國聯通在公告中對劉烈宏在任職期間的工作給予了高度評價，認為他為公司發展作出了卓越貢獻。

從上述公告中提取信息，劉烈宏在中國聯通任職期間經歷了兩個關鍵時間節點：數字化經濟飛速發展給運營商轉型帶來新機會；三大運營商集體“回A”，但資本市場過去對電信運營商的估值長期偏低。

在此背景下，把脈數字經濟方面，根據公告，劉烈宏在任期間帶領中國聯通順應數字技術發展趨勢和數字經濟發展機遇，將戰略升級為“強基固本、守正創新、融合開放”，大力發展“大聯接、大計算、大數據、大應用、大安全”五大主責主業，推動中國聯通加快從傳統運營商向擁抱數字經濟的科技創新企業升級。

探索估值體系重塑方面，劉烈宏曾多次為行業發聲，呼吁不能再用老眼光看電信行業，也不能簡單再用延續幾十年的用戶增長等老指標、老模型來評估電信行業的新價值。去年7月，中國聯通還組織三大運營商董事長歷史性的與投資人面對面，講述中國運營商的數字經濟故事。

從產業經濟角度來看，創新產業已成為中國聯通業務的新亮點。

根據年報數據，2022年中國聯通實現營業收入3549.44億元，其中主營業務收入3193.48億元，同比增長7.8%；產業互聯網收入704.58億元，同比增長28.6%；物聯網收入86億元，同比增長42%；聯通云收入361億元，同比增長121%。

不過也要注意到，中國聯通的傳統電信業務仍舊承壓，去年公司移動出賬用戶及寬帶接入用戶數增速均有所放緩。無論是移動用戶、5G套餐用戶還是寬帶用戶，中國聯通新增份額都低于已有用戶份額。

至于未來機遇和可嘗試的方向，中國聯通在此前披露2022年年報時就曾有過介紹：“新一代信息通信技術牽引下，5G技術、信息網絡、先進計算、AI技術全面創新發展，加速千行百業的數字化、網絡化、智能化升級。”

舉例來看，中國聯通總裁陳忠岳曾在業績說明會上稱，ChatGPT的海量算力和大模型都建立在運營商鋪就的高速網絡上。面對ChatGPT掀起的AI應用推廣熱潮，中國聯通已在計算機視覺、自然語言處理等領域布局技術研發。

值得注意的是，劉烈宏還曾在上述業績說明會上透露，學習了國家組建國家數據局的改革方案后，中國聯通正在研究加大建設數字中國等關鍵領域的業務布局和能力布局。

不過，在付亮看來，此次劉烈宏成為國家數據局成立后的首任局長，但與中國聯通無直接關系，未來有無機會還要看劉烈宏的接任者如何發力。

封面圖片來源：每經記者 張建 攝