每日經濟新聞 2023-09-15 16:55:09
◎由清華大學萬科公共衛生與健康學院（以下簡稱清華衛健學院）與中國氣象局國家氣候中心聯合舉辦的第二屆“氣候變化與健康交叉學科論壇”在清華大學中央主樓接待廳順利召開，本屆論壇主題為“加強早期預警系統建設，應對氣候變化風險”。
◎國家氣候中心副主任袁佳雙指出，“早期預警是減輕災害風險和適應氣候變化的重要手段。”
每經記者 宋美璐 每經編輯 楊夏
世界氣象組織最新發布的數據顯示，2023年7月成為人類有氣象記錄以來全球平均氣溫最高的月份，而且可能打破了至少12萬年以來的氣溫最高點！
“隨著氣候變化加劇，全球將進入‘沸騰’時代。”聯合國秘書長古特雷斯警告，“對整個地球來說，這都是一場災難”。
近年來，高溫熱浪、低溫寒潮、極端降水與洪澇等極端氣候事件越來越頻繁地出現。數據顯示，全球變暖趨勢仍將持續，災害已經無法避免，極端天氣對人體健康影響加劇，如何更好地做出預警？如何做到人人享有預警？如何建立公眾風險意識？
日前，由清華大學萬科公共衛生與健康學院（以下簡稱清華衛健學院）與中國氣象局國家氣候中心聯合舉辦的第二屆“氣候變化與健康交叉學科論壇”在清華大學中央主樓接待廳順利召開，本屆論壇主題為“加強早期預警系統建設，應對氣候變化風險”。來自國家疾控局、生態環境部、清華大學、國家氣候中心、蘭州大學、中科院大氣物理研究所、科技部21世紀中心等單位的相關領導與專家出席了本屆論壇。
論壇現場
在2009年，《聯合國氣候變化框架公約》締約方會議達成了《哥本哈根協議》，協議接受了2℃溫升閾值作為長期目標。而在6年后，也就是2015年通過的《巴黎協定》中，指出要把全球平均氣溫較工業化前水平升高幅度控制在2℃，并為把溫升控制在1.5℃而努力。
研究表明，即使是1.5℃溫升也會對人民的生活以及自然環境產生很大的影響，如海平面上升、極端事件頻發，當溫升閾值超過2℃，不僅以上情況會加劇，甚至會導致部分小島國被完全淹沒，造成極其惡劣的影響。不過，最新的研究與國際報告都在不斷指出，實現1.5℃目標已經逐漸變得不可能。
人類活動正在影響氣候變化，使得包括熱浪、強降水和干旱在內的極端氣候事件變得更為頻繁。IPCC（政府間氣候變化專門委員會）第六次評估報告明確提出，當前經歷的氣候變化，未來隨著氣候變暖將加強。
生態環境部副司長蔣兆理闡述了極端氣候事件對人類健康的影響：除直接造成脆弱人群事故重傷以外，還會通過影響生物的數量與時空分布，污染水源和環境等間接方式導致登革熱和細菌性痢疾等傳染病的發生，影響心腦血管、呼吸和消化系統的正常功能，造成額外的發病和死亡。此外氣候變化還會損害神經系統，甚至引發內源性精神障礙，帶來心理和精神層面的困擾。
生態環境部副司長蔣兆理蔣兆理
中科院大氣物理研究所研究員周天軍則以1931年江淮水災為例，講述了極端事件給人體健康帶來的影響。
中科院大氣物理研究所研究員周天軍
江淮水災是人類有記錄以來死亡人數最多的一次自然災害，僅淹死人數就有14萬人，包含病死、餓死的總死亡人數為422499例，考慮到漏報的估計總死亡數有200萬人。但受災人口據不同說法在2500萬至6000萬人之間不等。
盡管被列為歷史上最致命的洪水，其總降水量并非過去百年（1901年-2010年）最強，比1954年長江流域特大洪水還少很多，史料記載，當年的水利工程建設和救災措施都不足以應對這次水災，導致多數災民死于災后的饑荒和疫病。
“無論如何加大減排的力度，氣候變化的不利影響已經呈現，潛在的氣候風險仍在不斷的累積，甚至在全球實現碳達峰、碳中和后的相當時間內，這種不利影響仍將繼續存在，主動適應氣候變化是當前面臨的現實而緊迫的任務。”蔣兆理說。
在應對氣候變化上，我國堅持減緩和適應并重的國家戰略。減緩是指通過能源、工業等經濟系統和自然生態系統較長時間的調整，減少溫室氣體排放，減緩氣候變化速率。適應是指通過加強自然生態系統和經濟社會系統的風險識別與管理，采取切實有效的調整適應行動，降低氣候變化不利影響和風險。減緩和適應二者相輔相成，缺一不可。
預警是一種經過驗證、行之有效的氣候變化適應性措施。國家氣候中心副主任袁佳雙指出，“早期預警是減輕災害風險和適應氣候變化的重要手段。”
為加強全球預警系統建設，2022年11月，聯合國氣候變化框架公約第27次締約方大會（UNFCCC COP27）發布全民早期預警行動計劃（Early Warnings for All Executive Action Plan），提出通過聯合國及全球相關150多個組織的行動，實現“在未來五年（2023—2027）內，向地球上所有人提供預警，以抵御日益極端和危險的天氣。”
全民早期預警行動計劃五年內投入31億美元，目標投資將用于推進多災種早期預警系統四大關鍵支柱，分別是，災害風險認知和管理（3.74億美元）、危害檢測、觀測、監測、分析和預測（11.8億美元）、傳播和傳達警告（5.5億美元）、備災和響應能力（10億美元）。
中國在2015年5月18日成立了國家預警信息發布中心，目前預警覆蓋率達97.7%，要在2027年實現人人享有預警（100%）。
國家氣候中心研究員陸波對四個支柱分別進行了更詳盡的講解。
國家氣候中心研究員陸波
比如在災害風險認知和管理方面，未來考慮高溫變化之外，還要考慮人群群體的脆弱性變化。科學系統地評估疾病、人體健康和氣候變化的關系。
此外，危害檢測、觀測、監測、分析和預測方面，陸波強調要做好以人為本的早期預警，他舉例，“如果只是報道一個35度以上的預警很簡單，但是不同地方的脆弱性不同，面對同樣的溫度，健康響應敏感程度也是不一樣的。建立這種預警，需要多學科的交叉設計。”
而最容易忽略的是傳播和傳達警告，即如何讓信息到達它應該到達的地方。
北京航天航空大學教授詹承豫介紹了其在參與河南鄭州720調查評估時候的觀察。河南鄭州兩天發布5次紅色預警，但是仍然沒有能夠避免嚴重傷亡。“這說明我們的預警跟我們的響應實際上是脫節的。實際上我們紅色預警到第五次的時候，風險累積是在逐漸增加的。但是從公眾角度來看，這些都是一樣的紅色預警。預警之后的響應也是相反的，前期的預警發現對生活沒有什么影響，遇到后期的預警就出現了“狼來了”這種心理現象，覺得沒有問題了。”
另外，詹承豫指出預警之后的風險溝通、風險意識建立也是一個亟待解決的難題。“地方已經發布紅色預警了，排洪的時候河邊是非常危險的，很多當地基層官員會派人守在河邊，讓老百姓不要去河邊，但通常是巡查的一走，老百姓立刻會回去。”
在備災和響應方面需要兩個合作，一個是跨部門合作，比如關于洪水的預警，需要水文水利系統對內澇風險有效評估。另一個是跨區域合作，“比如在今夏的京津冀暴雨中，需要考慮如何跨區聯動應對洪澇”，詹承豫說。
多位專家在報告中提到科技支撐以及學科交叉的重要性。
蘭州大學黃建平院士稱，要將數學建模和人工智能技術應用于傳染病預測系統中，通過多學科交叉的形式，為氣候變化健康風險的早期預警提供了新的思路。
“除了跨部門合作機制的建立，科技也是氣候變化備災和響應的一個重要支撐。”陸波說，比如，研發綜合的、用戶友好的流行病學監控、模擬和預報工具（評估和預測不同等級極端事件對身心健康的影響，例如熱浪與空氣污染的耦合影響，氣候變化對一體化健康人畜共患病的影響）研發更好的早期預警、響應和決策支撐模型等。
科技部21世紀中心研究員王順兵圍繞科技支撐方面做了更詳盡的解讀，在他看來，我國早期預警系統缺乏聯動機制和針對性。
科技部21世紀中心研究員王順兵
應對這種不足，王順兵認為，首先要加強氣候變化健康風險系統化研究。結合人口老齡化現狀和趨勢，結合敏感人群，全鏈條統籌開展氣候敏感疾病普查和實時監測、氣候變化健康影響和風險評估、“預警-決策-響應”適應措施研發的科學研究。其次，是要加強氣候變化健康風險監測預警技術與裝備研發。同時，還要加強“同一健康”相關研究。“‘同一健康’的思路能積極推進人類、動物和環境三方面知識的交叉和整合，促進三方面跨學科交流和合作，最終實現人、動物和環境的最佳健康”。
此外，還要加強氣候變化健康風險復合型人才隊伍培養。積極鼓勵公共衛生、氣象、環境、生物、醫學等領域的人才，針對氣候變化背景下我國人群健康影響與風險評估及應對策略等重要的科學問題，進行科技攻關。
（文中圖片均為主辦方供圖）
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