成都稅務：全力服務“一帶一路”助力蓉企“出海揚帆”

今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。十年來，共建“一帶一路”從中國倡議走向國際實踐，推動互利共贏的經貿關系快速發展，中國與共建國家進出口總額累計達到19.1萬億元，與共建國家雙向投資累計超過3800億美元，與114個國家和地區簽署了避免雙重征稅協定（含安排、協議）。

在“一帶一路”總體框架和構建新發展格局戰略背景下，作為“南絲綢之路”起點的成都也在這十年跑出加速度，而且與全球228個國家和地區建立了經貿關系，外貿進出口增長超過兩倍。2023年前三季度，成都對共建“一帶一路”國家進出口的企業數量已達3610家，約為2013年前三季度的2.4倍。

十年來，國家稅務總局成都市稅務局深度圍繞國家稅務總局“促進合作求共贏”為重點內容的稅收服務“一帶一路”十項舉措，積極融入“一帶一路”稅收征管合作機制，聚焦蓉企發展需求，主動服務對外開放戰略，充分發揮稅收服務保障職能，逐步探索出一條“集成化融合”的稅收征管現代化之路。

成都大運會期間離境退稅服務 國家稅務總局成都市稅務局供圖

護航“走出去” 企業出海更有底氣

“走出去”，是企業發展壯大的必然選擇，但也包含極高的稅收風險。一方面，稅收協定、多邊公約和不同國家的境內稅法復雜繁多，需要企業認真研究、準確適用；另一方面，實務中會遇到項目國稅收法律的變化與征管環境差異，常常超出企業投資預期，可能造成巨大損失。

創立于1958年、總部位于四川省成都市的中國東方電氣集團有限公司（以下簡稱“東方電氣集團”）多年來積極參與共建“一帶一路”，為全球100多個國家和地區提供成套設備和工程承包業務。

“在‘走出去’過程中，我們得到了國家稅務總局、四川省稅務局以及主管稅務部門的大力支持。”東方電氣集團總審計師馮勇介紹，2014年以來，國家稅務總局國際司和印尼稅務局之間啟動雙邊稅收磋商機制，通過專題調研、高級別會議反饋與啟動雙邊稅收磋商的方式，協助成功化解了與印尼方面的跨境稅收爭議和糾紛，為東方電氣集團節省了上千萬美元的稅款。截至今年10月，東方電氣集團出口退稅已超1.4億元。

專崗聯絡員隨時就“走出去”涉稅難題為企業答疑解惑、堅持每年開展“一帶一路”稅收政策宣傳和輔導、為企業深度講解境外承包工程稅收風險、輔導企業享受境外所得稅收抵免等優惠政策、借鑒企業深耕國際市場經驗協助總局推動中巴稅收協定第二議定書出臺……近年來，成都市稅務局與東方電氣集團之間的互惠協作，也成為了“走出去”領域稅企合作、共同發展的典范。

不僅僅是央企，作為四川民營經濟龍頭企業之一的通威股份，在“走出去”過程中也得到了稅務部門的積極支持——

2015年依據《中越雙邊稅收協定》消除雙重征稅條款幫助通威節約稅款2000多萬、2017年對通威新加坡公司被判定為受控外國企業（CFC）進行風險提示以及時化解相關稅務風險、2022年協助通威依法獲取出口退稅超10億元……

面對這些服務保障，通威股份首席稅務師肖盛勇直言，“稅務部門的貼心陪伴，是我們境外投資的底氣和信心！”

數據“跑起來” 紅利釋放更具速度

為了向“出海”企業提供更加高效、更加便捷的辦稅體驗，近年來，成都市稅務局加快推進智慧稅務工作，帶動服務提速提質。

“在開展海外業務中，我們最大的體會就是出口退稅的高效順暢！”中國化學工程第七建設有限公司（以下簡稱“七化建”）副總會計師兼財務資金部部長何君如是表示。

近年來，七化建足跡延伸至東南亞、南亞、中東、非洲等國家和地區，先后在20多個國家承建了80多項大中型工程。在稅收政策的支持呵護下，七化建2022年海外完成產值超180億元，外匯創收131.3億元。

2020年，七化建承建的孟加拉國古拉紹-布拉什化肥廠項目開工建設，“稅務部門的快捷服務，為這個項目提前完工注入了強大助力。”何君介紹，成都市龍泉驛區稅務局通過分類管理和“無紙化”辦稅等退稅提速措施，對納稅遵從度高、信譽好的出口企業退稅申報免于提供紙質資料，“七化建作為稅務分類管理的受益者，憑電子信息退稅，退稅辦結時間縮短至1個工作日，所有流程全部在網上完成，大大節省了出口退稅的時間成本。”

據了解，隨著出口退稅的一再提速，七化建開展對外承包工程業務以來共實現出口退稅8500多萬元。同時，當地稅務部門通過定期走訪、召開座談會、懇談會以及線上咨詢等方式，不折不扣落實優惠政策，切實解決企業在辦稅中存在的困難。近十年來，七化建享受各類稅收優惠政策，共減免稅款超過3億元。

為了進一步優化稅收營商環境，為“一帶一路”建設提供稅務保障，成都市稅務局不斷盤活數據存量、用活數據資源、拓展多部門間數據合作。例如，成都市高新區稅務局作為四川省首個對外支付無紙化備案試點單位，在全國率先采用稅務電子印章，并通過稅務、銀行、外匯三方跨部門進行數據實時共享協作。

對外支付稅務備案電子化項目的上線使用，使得企業無需再往返于稅務局和銀行，通過稅務局網廳即可辦理全套備案手續，直接打印蓋有稅務電子印章的備案表至銀行即可辦理對外付匯，實現了企業端、稅務端、銀行端、外管端資源共享的四方共贏。

“以前完成一筆對外支付至少需要一周，現在通過電子化只需要1至2天，一個月有五六筆支付備案業務則可以少跑十幾趟，少報五六套紙質資料。”談到項目上線前后業務辦理變化，通威股份稅務經理楊橋峰的感受直觀而鮮明。

服務“沉下去” 跨境發展更加堅定

共建“一帶一路”的十年，不但為企業和經濟發展注入澎湃動能，也進一步豐富了稅務部門的國際化視野和納稅服務理念。

今年成都大運會期間，成都市稅務局牽頭設立的大運村離境退稅服務中心以及可進行雙語咨詢的成都稅務12366熱線，不但給來自55個國家或地區的境外旅客留下了深刻印象，也成為稅務部門以高質量稅收服務助力成都打造國際化營商環境的生動寫照。

在稅務助企“出海”的過程中，這樣的溫暖瞬間還有許多。

2022年8月初，首列“下諾夫哥羅德—成都—胡志明”國際班列順利發車。“中歐班列”牽手“中越班列”，不但打通了俄羅斯至越南跨境鐵海聯運通道，增加了一條連接歐亞、東南亞貿易的橋梁，強化了成都貫通亞歐、東盟國家貿易往來的集散地功能，也為深耕成都中歐班列“北線”的成都大洋供應鏈管理有限公司（以下簡稱“成都大洋”）帶來了更大的市場空間。

“稅務部門推出的一系列優化稅收營商環境的措施，更是為我們在蓉深耕發展注入了源源不斷的‘稅動能’。”成都大洋公司負責人陳建峰介紹，2021年以來，公司享受各項稅收優惠減免1400余萬元，其中2023年截至11月初便享受減免超500萬元，還從成都市青白江區稅務局推出的“青松退”“稅務管家”“一對一”網格化服務等創新舉措中受益匪淺。

為了幫助每一家“走出去”企業解決涉稅問題，成都市稅務局充分利用內外部數據繪制了企業專屬肖像，在精準畫像的基礎上采取積極措施，幫助企業進行風險防范。同時，建立了重點“走出去”企業直聯機制，聚焦重點企業和重大問題，組建專家團隊，提供精細化、定制化服務。

“項目剛簽約，稅務部門就為我們提供了稅收指引，以前置服務幫助我們化解涉稅風險，讓我們更加堅定推行品牌出海戰略。”全國政協委員、四川省工商聯副主席、明宇集團董事長張建明表示。

在2021年的中國國際服務貿易交易會上，明宇集團與烏茲別克斯坦相關企業簽訂酒店開發技術與管理服務出口合同。稅務部門了解到這一事項后，及時提供《烏茲別克斯坦稅收國別指引》以及最新版本的《“走出去”稅收指引》，并特別提示企業可申請辦理了《中國稅收居民身份證明》，方便在對方稅務當局享受稅收協定待遇。

“從咨詢業務、一對一指導、申請準備、業務辦理到收到證明，每一步都非常順利。”談起這次證明的開具過程，明宇商旅股份有限公司財務負責人對稅務部門量身定制專業化、個性化專屬服務豎起了大拇指。

成都市稅務局相關負責人表示，接下來，成都稅務部門將深入貫徹服務國家重大戰略實施的服務理念，持續發揮稅收職能作用，積極落實稅收優惠政策，以全面、優質的稅收服務鼓勵本地有實力的成都企業“走出去”，培育一批扎根成都、布局全球的優勢企業，不斷提升成都產業國際競爭力，為共建“一帶一路”貢獻成都稅務力量。金浩/文