事關房企！央行等三部門聯合發聲：一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求

每經記者 肖世清    每經編輯 馬子卿    

11月17日，人民銀行、金融監管總局、證監會聯合召開金融機構座談會，研究近期房地產金融、信貸投放、融資平臺債務風險化解等重點工作。

會議指出，下一步，要繼續加大政策落實和工作推進力度，持之以恒營造良好的貨幣金融環境。要落實好跨周期和逆周期調節的要求，著力加強信貸均衡投放，統籌考慮今年后兩個月和明年開年的信貸投放，以信貸增長的穩定性促進我國經濟穩定增長。

東方金誠首席宏觀分析師王青指出，本次會議要求，統籌考慮今年后兩個月和明年開年的信貸投放。這意味著銀行要避免因過度追求明年初信貸“開門紅”，而壓縮今年11月和12信貸投放規模，力爭實現均衡投放，為年底前鞏固經濟回升向好勢頭提供有利的金融環境。

加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融支持

會議指出，下一步，要繼續加大政策落實和工作推進力度，持之以恒營造良好的貨幣金融環境。要落實好跨周期和逆周期調節的要求，著力加強信貸均衡投放，統籌考慮今年后兩個月和明年開年的信貸投放，以信貸增長的穩定性促進我國經濟穩定增長。

王青稱，今年以來，受經濟恢復過程較為曲折，實體經濟信貸需求及銀行風險偏好變化較大等影響，信貸投放波動較大。為保持對經濟復蘇提供穩定支持，接下來信貸投放要更加均衡，避免類似的大起大落。“特別是今年還剩下不到兩個月的時間，通常屬于信貸‘小月’，銀行還可能為追求明年初信貸‘開門紅’而加大項目儲備，進而加劇信貸數據‘顛簸’。”

對于會議指出，要優化資金供給結構，盤活存量金融資源，加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融支持，增強金融支持實體經濟的可持續性。

在王青看來，這主要是指通過發行特殊再融資債券置換地方政府存量隱性債務等方式，將沉淀在隱性債務中的巨量銀行信貸資源釋放出來，重點投向科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業等領域，從而優化資金供給結構。

本次會議要求，金融部門要認真貫徹落實中央關于防范化解地方債務風險的精神，按照市場化、法治化原則，配合地方政府穩妥化解存量、嚴格控制新增。金融機構要完善工作機制，突出重點、分類施策，與融資平臺開展平等協商，通過展期、借新還舊、置換等方式，合理降低債務成本、優化期限結構，確保金融支持地方債務風險化解工作落實落細。

王青表示，這意味著繼特殊再融資債券大規模發行、央行將對債務負擔相對較重地區提供應急流動性貸款支持之后，“一攬子化債方案”中的第三項內容落地。主要是針對地方政府融資平臺包括經營性債務在內的各類債務，引導銀行等金融機構，通過商業化、市場化方式實施重組，核心是展期降息，未來兩年地方政府融資平臺債務風險將有效緩解。這也有助于推動平臺有序轉型，為建立防范化解地方債務風險長效機制奠定基礎。

一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求

值得關注的是，房地產金融也是本次會議關注的重點之一。會議強調，各金融機構要深入貫徹落實中央金融工作會議部署，堅持“兩個毫不動搖”，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，對正常經營的房地產企業不惜貸、抽貸、斷貸。

會議指出，繼續用好“第二支箭”支持民營房地產企業發債融資。支持房地產企業通過資本市場合理股權融資。要繼續配合地方政府和相關部門，堅持市場化、法治化原則，加大保交樓金融支持，推動行業并購重組。要積極服務保障性住房等“三大工程”建設，加快房地產金融供給側改革，推動構建房地產發展新模式。

王青認為，近期房地產需求端支持政策密集發力，樓市出現一些企穩跡象，但整體上仍處于筑底階段。與此同時，中央金融工作會議明確要求“一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求”。由此，本次會議對此做出具體部署，加大“三支箭”政策力度。

“綜合考慮當前的市場狀況，今年底銀行將顯著增加對房企的信貸投放。這一方面會有力支持保交樓，更重要的是會緩解年末房企流動性壓力，遏制信用風險暴露勢頭，進而穩定社會預期、提振市場信心。”王青稱，接下來在樓市需求端，政策面也會推動重點城市有序放松限購，引導居民房貸利率進一步下行。

他判斷，接下來有可能通過央行專項借款、PSL（補充抵押貸款）等方式，定向加大對“三大工程”建設的支持力度。一方面，有助于穩定房地產投資和基建投資增速，保持宏觀經濟復蘇勢頭；另一方面，也是房地產金融供給側改革的一項重要內容，推動大規模增加保障房供給、同時在“房住不炒”原則下讓商品房回歸市場的房地產發展新模式較快取得進展。

封面圖片來源：視覺中國-VCG41N514573604