多地推汽車消費刺激政策 明年乘用車銷量有望增5%

每經記者 黃辛旭    每經編輯 裴健如    

臨近歲末，各汽車品牌“花式”降價吸引消費者，而各地為促進汽車消費也“各顯神通”。近日，深圳市交通運輸局發布《深圳市小汽車增量調控管理實施細則（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）。根據其內容，深圳將適當放寬普通小汽車增量指標申請對象范圍和條件，并新增專項增量指標，采用階梯搖號方式配置，即搖號越久，中簽率就越有望提高。

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“新增專項增量指標，采用階梯搖號方式配置，可以增加所有參與小汽車指標搖號申請人的中簽機會，而且累計參加搖號期數越多的申請人，中簽率就越高。”深圳市交通運輸局方面表示。

除深圳外，各地也在出臺包括延長購車補貼時間、發放消費券或購車補貼、增加購車指標等優惠政策。“這些優惠政策可以刺激汽車消費市場，尤其是近期想買車的消費者會趕著窗口期，享受這波政策。”黃河科技學院客座教授張翔告訴《每日經濟新聞》記者。

有觀點認為，通過這些方式，更多的消費意愿將得到釋放，短期內汽車銷量可被大幅拉動。同時，這些舉措也有助于全年汽車產銷量沖擊新的高度。“預計2024年國內乘用車總體零售銷量將達到2220萬輛，較2023年增長3%。如果我國向俄羅斯市場出口的汽車量能繼續較強增長，考慮加上乘用車出口430萬輛的貢獻，總體狹義乘用車銷量將達到2650萬輛，同比增長5%。”乘聯會方面表示。

深圳調整車牌搖號政策

《意見稿》顯示，在小汽車增量指標申請規則上，對企業納稅額度認定時間、申請人居住地為本市的情形、申請增量指標編碼有效期等方面進行調整和完善，適當放寬增量指標申請對象范圍和條件。在現行調控政策中常規增量指標額度和配置方式保留不變的基礎上，擬新增專項增量指標，采用階梯搖號方式配置，可以增加所有參與小汽車指標搖號申請人的中簽機會，而且累計參加搖號期數越多的申請人，中簽率就越高。

按照《意見稿》，申請專項普通小汽車增量指標的申請人，憑有效編碼參加指標搖號。根據申請人累計參與普通小汽車搖號次數來確定階梯數，階梯數一共分為5個階梯，申請人每上升一個階梯，在搖號中增加一個搖號編碼。為此，《意見稿》還規定，在現行調控政策中常規增量指標額度和配置方式保留不變的基礎上，擬新增專項增量指標。

實際上，針對“久搖不中”申請者的優待政策并非深圳獨有，北京對“久搖不中”的無車家庭也有一定的政策傾斜。今年3月，杭州同樣針對“久搖不中”的申請人，推出了對應性政策。據悉，參加杭州市小客車增量指標搖號累計達到72次及以上，且符合本市增量指標申請資格條件的個人，可以直接申領相應指標。

“增加‘久搖不中’者的中牌幾率、增加牌照的發放額度，這些舉措都會增加汽車市場的銷量，也能進一步刺激汽車消費市場。”張翔說。

值得注意的是，這種刺激汽車消費的牌照政策，不僅僅體現在燃油車上。近日，上海也發布了《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），調整對新能源汽車專用牌照額度的申領標準。比如，《實施辦法》要求申請者既無新能源車，也無燃油車（滬C號段車輛除外），對社保繳納時長也進一步延長。但總體上，《實施辦法》仍延續了上一輪政策安排，對個人用戶和單位用戶購買新能源汽車繼續給予免費專用牌照額度支持，有效期至2024年12月31日。

“相較去年的插混退出免牌政策，這個政策調整力度相對溫和，對（上海）車市影響較小。目前來看，上海的牌照政策制定還是具有前瞻性的，2023年的全國車市增長動力快速變化，尤其是近期的插混車型與増程車型增長很強。而上海的上牌數據增長較穩，也是提早防止了插混及増程車型帶來的上牌量暴增。鼓勵消費，改善市民生活要全力努力，但也要量力而行。上海作為超大城市，需要平衡好汽車增長與緩解道路擁堵兩者之間的關系。”全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示。

優惠政策頻出刺激消費

作為傳統消費的“四大金剛”之一，汽車消費占國內社會消費品零售總額的10%，一直是促消費的重要著力點。因而，今年以來，國內持續出臺促進汽車消費的舉措，以減少汽車購置稅稅率、延長減免期限等方式，降低購車負擔等促進汽車消費。

例如，今年6月，財政部、稅務總局、工業和信息化部發布《關于延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》，明確將新能源汽車購置稅減免政策再延長四年，至2027年底；今年12月11日，工業和信息化部、財政部、稅務總局發布《關于調整減免車輛購置稅新能源汽車產品技術要求的公告》，調整減免車輛購置稅新能源汽車產品技術要求，引導企業繼續提升產品質量和性能，促進產業高質量發展。

在此背景下，各地也紛紛出臺舉措，以期進一步激活汽車消費。今年11月末，江蘇省蘇州市推出了購車無門檻數字人民幣紅包補貼，購車價格在20萬元至30萬元的，可以領取4000元紅包，30萬元以上的則可以領到6000元紅包補貼；12月初，江西面向全省發放總額為1953萬元的“2023江西省級汽車消費券”；云南省近期也發布《關于促進汽車消費的若干措施》，旨在推動全省汽車消費市場升級轉型，加快老舊汽車淘汰更新，促進汽車大宗消費；12月12日，湖北武漢公布了新一輪1000萬元汽車消費券的活動細則。

“今年的這些優惠政策刺激汽車消費的同時，也會把明年購買力提前釋放掉一部分。因此，這些政策可能會對明年的市場有一定透支作用，影響到明年的市場表現。”張翔認為。

不過，業內對明年車市表現仍較為樂觀。根據乘聯會最新預測，2024年國內乘用車總體零售銷量有望達到2220萬輛，較2023年增長3%。而考慮到出口貢獻，明年總體狹義乘用車銷量或可達到2650萬輛，同比增長5%。

“國家層面針對汽車行業的指引政策頻出，旨在進一步穩定和擴大汽車消費。商務部推動‘百城聯動’汽車節和‘千縣萬鎮’新能源汽車消費季活動效果顯現，多地陸續發布新的促消費政策，與企業促銷合力對年底車市構成穩定支撐。”乘聯會方面表示。

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