城市24小時 | “追兵”漸進，經濟大省打響開年“第一槍”

每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網_501558242

2024年1月1日，河南省政府辦公廳印發《推動2024年第一季度經濟“開門紅”若干政策措施》，從推動項目建設和有效投資、激發市場消費潛力、助力經營主體降本增效3方面拿出17條政策措施，真金白銀惠民助企，以政策“組合拳”奮戰經濟“開門紅”。

推動項目建設和有效投資方面，將舉辦第十一期“三個一批”項目建設活動、出臺2024年重大項目“雙百工程”工作方案和省重點項目清單、健全省重要項目集中攻堅機制、加快增發國債項目前期工作，其中對“三個一批”項目將開展即時核查，通報項目考評和進展轉化情況，力爭當期簽約項目第一季度開工率達到70%。

激發市場消費潛力方面，在汽車、家電、文旅、住房等領域提出了促消費獎補政策，通過財政獎補方式鼓勵各地繼續發放消費券、開展促消費活動。包括對一季度組織省外游客來豫旅游專列每列次獎勵3.5萬元，組織旅游包機每架次獎勵6.5萬元，對外省來豫旅游包車給予一定補貼等。

解讀：開年第一天，亮出政策“組合拳”，河南的緊迫感不言而喻。自2004年坐上全國第五經濟大省的“交椅”以來，河南已連續19年保持這個位次，不過“追兵”正在慢慢靠近——2023年三季度河南GDP47785.44億元，與四川的經濟差距縮減至近4400億元，3.8%的增速在全國經濟十強大省中居于末位。

若從分項指標來看，河南曾穩坐多年的“消費五強”席位已經拱手讓人——2023年前11個月，河南社消零總額23558.12億元，增長6.5%；同期四川社消零總額23736.0億元，同比增長9.4%。作為穩經濟的“壓艙石”，河南工業增加值占全國比重也在近些年持續下滑，并在2021年跌出全國工業大省前五。

從此次的17條政策來看，都是在向著短板弱項發力。比如在汽車、家電、文旅、住房等領域提出了促消費獎補政策。以汽車為例，作為全省第一大消費品，河南鼓勵汽車生產企業讓利促銷，支持各地對在省內新購汽車的消費者按照購車價格的5%給予補貼，最高補貼可達1萬元每臺。

工業方面則在降低企業用電、用工、融資成本方面明確了具體支持政策。其中，對2024年第一季度滿負荷生產的規模以上工業企業，給予10萬元財政獎勵。對2024年第一季度滿負荷生產且實現營業收入同比增長10%以上的規模以上工業企業，給予20萬元財政獎勵。

曾有專家指出，河南GDP位于全國第五，是多年來經濟規?；A總量決定的，但產業提質改造壓力仍然很大。中部其他省份在高新產業經濟上都在發力，河南要想保持GDP總量的優勢，需加快調整產業結構，實現工業企業高質量發展。

就在不久前舉行的全省工業和信息化工作會議上，河南提出了新型工業化總體目標，到2025年，全省制造業增加值占生產總值的比重超過30%、戰略性新興產業占規上工業增加值的比重超過30%。今年是實現規劃目標的關鍵一年，按照河南定下的預期目標，2024年全省規上工業增加值要增長6.5%。

#動向

全國首個，深圳出臺政策支持社會金融發展

2024年1月2日，深圳市地方金融監督管理局印發《關于推動深圳社會金融發展的意見》，鼓勵金融機構參與社會金融業務創新，為勞動就業、醫療衛生、鄉村振興、教育托幼、養老服務、助殘扶弱等社會民生領域提供投資、融資和相關金融服務。這是國內首個市級層面提出支持社會金融發展的政策，旨在運用金融手段解決社會問題，推動社會金融發展，促進一批有影響力的社會金融成果落地。

滬渝蓉沿江高鐵合肥至武漢段開工建設

2024年1月2日，滬渝蓉沿江高鐵合肥至武漢段開工建設。項目建成后，將進一步完善我國“八縱八橫”高鐵網沿江通道。沿江高鐵合武段位于安徽、湖北省境內，線路起自合肥鐵路樞紐合肥南站，經安徽省六安市區及金寨縣，湖北省麻城市、紅安縣至武漢鐵路樞紐，經武漢天河站接入在建的滬渝蓉沿江高鐵武漢至宜昌段。線路全長約360公里，設計時速350公里，共設合肥南等8座車站，建設工期4.5年。

歷時7年建設，浙江“超級貨運”鐵路通車

2023年12月31日，甬金鐵路歷經7年建設期，宣布正式通車，連接世界小商品之都義烏和世界第一大港寧波舟山港。前者是全球最大的小商品集散中心，后者多年蟬聯貨物吞吐量全球第一，作為浙江打造義甬舟開放大通道以來最具代表性的節點工程，這條鐵路不僅貼合區域經濟發展的需求，更為全國鐵路雙層高箱集裝箱運輸提供了可復制、可推廣的浙江經驗。

杭州激發企業創新活力，最高補助1000萬元

據杭州發布消息，杭州市人民政府辦公廳日前印發了《強化企業科技創新主體地位加快科技企業高質量發展若干措施》的通知，其中提到完善科研項目組織實施機制。對企業承擔的競爭類市重點科研項目，市本級按不超過實際投入額的20%給予補助，最高補助300萬元；對采用主動設計、揭榜掛帥方式組織實施的重大項目可給予最高1000萬元補助。

中國內地第4個千萬客流量級城市誕生

據深圳發布消息，2023年12月31日，深圳市軌道交通全網客流（含有軌電車）達到1017.34萬人次，年內第7次刷新單日歷史最高客流紀錄。深圳也成為繼北京、上海、廣州之后，內地第四個躍過1000萬客流量級的城市。當地指出，這主要是由于來深游玩的旅客和外出度假的市民較多，疊加工作日通勤客流、學生客流、外出游玩客流影響，使全網客流迎來新一輪出行高峰。

#聲音

姚景源：2024年要把解決青年人就業問題放在第一位

國務院參事室特約研究員、國家統計局原總經濟師姚景源接受澎湃新聞記者的專訪時表示，當前國內有效需求不足的根本原因是近年來居民收入增速回落，貨幣支付能力不足。其根本的解決方法是提高住戶部門收入在國民收入初次分配和再分配中的比重，在短期內則需要通過擴大就業提高居民收入。

“2024年要特別關心青年人就業，要把解決青年人就業問題放在第一位。”姚景源建議，應加大財政政策對企業穩就業的支持力度，將存量支持政策轉向增量支持政策，通過補貼等形式支持企業增加雇員，吸納青年就業者。此外，他也談到3%赤字紅線或可以適當放松一些，釋放財政政策空間推動社會經濟發展形成良性循環。

#數讀

2024年首個假期：國內跨年游訂單量同比增168%

攜程發布《2024年元旦跨年旅游報告》顯示，國內跨年旅游訂單量同比增長168%，出境游訂單量增長388%，在高端度假酒店、定制游等旅游消費方面，游客的人均花銷均有不同程度上漲。報告顯示，2024年元旦跨年熱門旅游目的地前二十有：北京、上海、廣州、成都、杭州、南京、重慶、深圳、武漢、西安、長沙、天津、哈爾濱、鄭州、濟南、蘇州、青島、沈陽、合肥和昆明。

此外，景美人少的小眾目的地熱度依舊，元旦跨年黑馬目的地前十分別是：淄博（增長1628%）鎮江（增長1568%）嘉興（1380%）紹興（1333%）威海（1281%）德陽（1250%）濰坊（1081%）景德鎮（1037%）泰安（795%）常州（775%）。

#放榜

2023中國城市綜合活力排行榜出爐：武漢位列第一

近日，中國城市規劃設計研究院發布《中國城市繁榮活力評估報告2023》，此次報告以“城市活力韌性”為主題，對城市基本活力和功能活力進行細致觀察，以探求城市繁榮活力的基因密碼。根據該報告，2023年城市綜合活力排名前十名的城市分別是：武漢、上海、北京、杭州、重慶、成都、廣州、深圳、蘇州、寧波。

綜合活力排名及變化情況 圖片源自報告

中規院院長王凱總結了此次報告的主要結論：一是城市活力變化呈現區域差異，華東、華中地區城市綜合活力整體增強，華北、東北、西北地區城市綜合活力有所回升；二是吸引青年人口是保持城市活力的關鍵，青年人群流動性強，青年人口流入多的城市基本活力高；三是城市商務和休閑活力相輔相成，功能復合是保持城市活力的保障。