中國世界貿易組織研究會副會長霍建國：“新三樣”將成拉動出口重要驅動力

每經記者 張懷水    每經編輯 陳星    

1月17日，國新辦舉行2023年國民經濟運行情況新聞發布會。

數據顯示，2023年，我國貨物進出口總額417568億元，比上年增長0.2%。其中，出口237726億元，增長0.6%；進口179842億元，下降0.3%。12月單月，貨物進出口總額38098億元，同比增長2.8%。其中，出口21754億元，增長3.8%；進口16345億元，增長1.6%。

盡管面臨復雜嚴峻的國際環境，作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，2023年我國外貿仍然交出一份超預期的成績單。如何評價去年外貿的整體表現？12月份，我國外貿規模創歷史新高的原因是什么？2024年，如何更好地培育外貿新動能？

圍繞上述問題，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了中國世界貿易組織研究會副會長霍建國。

機電產品中，“新三樣”即電動載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池產品合計出口首次突破萬億元大關。圖為上汽時代動力電池系統有限公司，工人在車間進行電池生產 新華社圖

穩外貿基本盤目標實現

NBD：2023年，我國貨物進出口總額417568億元，比上年增長0.2%。您如何評價去年的外貿表現？外貿好于預期的原因是什么？

霍建國：去年，我國外貿面臨比較復雜的國內外環境。從外部看，部分國家的貿易保護主義上升，一些國家企圖通過“脫鉤斷鏈”打壓中國。從內部看，國內經濟增長遇到一些新的結構性矛盾。

在這種情況下，我國外貿進出口增速能夠保持0.2%的正增長，可以說穩外貿基本盤的目標已經實現了。經過努力，我國外貿不僅沒有出現負增長，而且2023年四季度有了趨穩的態勢，這預示著下一步的前景可能會更好。

至于支撐外貿好于預期的因素，首先，這說明政府一攬子穩外貿措施效果已經顯現。從去年初開始，國家就出臺了諸多穩外貿基本盤的舉措，從全年看，政策的作用已經顯現。其次，民營企業承擔了外貿出口的主要份額，盡管民營企業面臨諸多困難，但韌性比較強，對拉動外貿增長發揮了作用。

NBD：2023年12月份，我國外貿進出口總額約3.8萬億元，規模創單月歷史新高。這釋放了怎樣的信號？

霍建國：現在從總體判斷，外部市場有一些弱復蘇，尤其是歐美市場，經濟沒有出現大幅度下降，有一些回升的苗頭。所以，歐美市場的弱復蘇對帶動中國出口的增長，會形成一些利好的因素。

“新三樣”產品出口亮眼

NBD：中央經濟工作會議提到，要加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤。新的一年，外貿新動能體現在哪些方面？

霍建國：首先是“新三樣”產品出口。“新三樣”產品出口表現亮眼，成為外貿新增長點。2023年，中國出口機電產品13.92萬億元，增長2.9%，占出口總值的58.6%。機電產品中，“新三樣”即電動載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池產品合計出口1.06萬億元，首次突破萬億元大關，增長29.9%。預計“新三樣”產品2024年仍然會成為拉動出口的重要驅動力。

其次就是中間品貿易。中間品貿易一方面影響著進出口的規模，另一方面還涉及產業鏈、供應鏈的穩定。促進中間品貿易的發展，能夠讓外貿企業更好地適應全球市場需求的變化。

NBD：圍繞加快培育外貿新動能，不少研報提到激發民營企業信心的問題，想要激發民營外貿企業的信心，關鍵要解決好哪些問題？

霍建國：我認為落實好支持民營企業的政策舉措很重要。去年以來，我國出臺了非常多的具體措施支持民營經濟發展。要盡快讓這些政策落地顯效，民營企業的整體環境就會發生變化，這是非常重要的。

把支持民營企業發展的政策落實到位，一方面，能夠解決民營企業發展過程中面臨的各種困難，也能增強民營企業抵御外部風險的能力。

另一方面，不同形式的市場準入不合理限制和隱性壁壘阻礙了民營經濟健康有序發展。破除市場準入壁壘、落實公平競爭政策制度、完善社會信用激勵約束機制、完善市場化重整機制將成為持續激發民營經濟活力的關鍵。

封面圖片來源：新華社