湖南、重慶等四地同日宣布：取消轄內“金交所”

每經記者 張祎  馮典俊    每經編輯 馬子卿    

關于地方交易場所的監管力度再次升級。3月25日，湖南、遼寧、重慶等多地金融監管部門同步發聲，宣布取消各自轄區內金融資產交易中心的業務資質，并對市場上未經許可的“偽金交所”機構再次發出風險提示。

記者注意到，2021年12月以來，包括貴州、江蘇等在內的多地已宣布清理整頓轄區內的金融資產交易場所。實際上，清理整頓各類交易場所一直是監管的重點。2011年，國務院就曾發布《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》，對各種類型的交易場所進行清理整頓。從2021年末監管部門公布的情況看，經過清理整頓，金交所數量減少三分之一以上，非標融資規模和涉及投資者人數大幅下降。

多地同日宣布取消轄內金交所業務資質

為進一步加強金融監管，防范化解金融風險，3月25日，湖南、遼寧、重慶等多地金融監管部門紛紛發布公告，宣布取消各自轄區內金融資產交易中心的業務資質。這些公告指出，取消資質后，這些省份將不再存在金融資產類交易場所，且未經國家金融監管部門批準設立的交易場所不得從事相關業務。

其中，遼寧省委金融辦在公告中明確指出，取消遼寧金融資產交易中心有限責任公司金融資產交易業務資質的業務資質，并提示稱，市場上出現部分名稱中帶有“產登”“產登信息”“產登管理”“信登”“產權交易”“產交信息”“結算”等字樣的企業，未經國家有權部門依法許可，為非標融資活動提供登記備案等服務，屬于“偽金交所”機構，存在較大風險。

圖片來源：湖南省地方金融管理局網站

湖南省地方金融管理局也發布了類似通告，取消湖南金融資產交易中心有限公司金融資產交易業務資質，公司解散后，該省再無合規地方金融資產類交易場所。同時提醒公眾，警惕市場上的“偽金交所”機構，這些機構未經許可，為非標債務融資活動提供登記備案服務，涉嫌違規經營，存在金融風險隱患。

重慶市地方金融管理局的公告同樣強調了取消重慶金融資產交易所有限責任公司的金融資產交易資質，取消后該市不再存在金融資產類交易場所，并指出市場上存在一些未經許可的“偽金交所”機構，這些機構為非標債務融資活動提供服務，存在較大風險。

同日，西安市委金融辦也在公告中提到，取消西安百金金融資產交易中心有限公司金融資產交易業務資質，并強調西安市內已沒有經陜西省政府、西安市政府依法審批設立的地方金融資產類交易場所。公告中還提醒投資者提高風險識別能力，選擇合法投資渠道，避免合法權益受到侵害。

監管此前已在清理整頓交易場所

實際上，清理整頓各類交易場所一直是監管的重點。2011年11月，國務院就曾發布《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》，對各種類型的交易場所進行清理整頓。

2012年2月，清理整頓各類交易場所工作會議暨部際聯席會議第一次會議在北京召開，全面推進清理整頓工作。

2020年12月，聯席會議第五次會議召開。會議表示，金交所登記備案、掛牌交易的非標債務工具總體風險較高。要嚴格落實金交所不得向個人銷售產品、不得跨區域展業的底線要求，防控區域性股權市場、產權交易機構等其他類型交易場所開展高風險的非標債務工具融資業務。

2021年12月17日，證監會網站發布消息，聯席會議近日致函29個轄內有金融資產類交易場所的省級政府辦公廳，要求立即開展對轄內金交所的現場檢查工作。

從聯席會議彼時公布的情況看，清理整頓工作已取得積極成效，金交所數量減少三分之一以上，非標融資規模和涉及投資者人數大幅下降，金交所無序擴張和野蠻生長勢頭得到遏制，風險明顯收斂。

但聯席會議也提到，近一個時期，部分金交所的非標債務融資存量業務壓降不力，甚至違規為房地產企業非標融資提供便利；部分金融機構利用上述平臺以交易為名，行融資之實違規展業；一些金交所異地展業、相關機構向個人銷售產品的問題仍存在。

聯席會議還要求，本次檢查聚焦金交所非標融資業務。堅持穿透原則，準確識別金交所業務類別，全面摸清其業務底數和風險情況。切實解決異地展業現象；轄區場所數量多于一家的，要盡快按要求完成撤并整合任務。此外，金交所風險與其他領域風險復合交織，風險處置工作要與互聯網金融風險專項整治、防范處置非法集資等工作機制順暢銜接，強化合力。

多地宣布清理整頓轄內的“金交所”

記者注意到，2021年12月以來，已經有多個地方宣布清理整頓轄區內的金融資產交易場所。如，2021年12月，貴州地方金融監管部門公告，取消貴州場外機構間市場有限公司、天安（貴州省）互聯網金融資產交易中心股份有限公司等貴州省6家金融資產類交易場所業務資質，不再從事金融資產類交易場所相關業務，繼續履行原金交所業務兌付和相關風險處置職責。

2022年1月，江蘇省地方金融監管部門公告，根據全國清理整頓各類交易場所部際聯席會議統一部署及該省清理整頓各類交易場所攻堅戰工作安排，明確江蘇省金融資產交易中心有限公司、江蘇小微企業融資產品交易中心有限責任公司、江蘇開金互聯網金融資產交易中心有限公司不再從事交易場所相關業務。

2022年8月，河北地方金融監管部門公告稱，根據全國清理整頓各類交易場所部際聯席會議統一部署及該省清理整頓各類交易場所攻堅戰工作安排，河北金融資產交易所有限責任公司不再從事金融資產類交易場所相關業務。

封面圖片來源：每日經濟新聞 劉國梅 攝