每日經濟新聞 2024-04-29 21:27:46
◎《工作要點》提出，適度超前布局數字基礎設施，深入推進信息通信網絡建設，加快建設全國一體化算力網，全面發展數據基礎設施。
◎《工作要點》強調，要不斷提升公共服務水平，提升養老、教育、醫療、社保等社會服務數字化智能化水平，推動完善數字經濟治理體系，強化數字化治理能力，加強新就業形態勞動者權益保障。
每經記者 周逸斐 每經編輯 陳旭
4月29日，國家數據局官方微信公眾號發布消息稱，近日，國家發展改革委辦公廳、國家數據局綜合司印發《數字經濟2024年工作要點》（以下簡稱《工作要點》），對2024年數字經濟重點工作作出部署。
為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照中央經濟工作會議和全國兩會部署，支持數字經濟高質量發展，深入實施推進《“十四五”數字經濟發展規劃》，《工作要點》提出9方面落實舉措。
工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，印發《工作要點》，是為中國數字經濟政策指明方向——2024年如何建設數字中國、如何推動數字轉型，讓相關各級部門做到心中有數。
工作人員對大型計算機設備進行巡檢 新華社記者 李志鵬 攝
《工作要點》提出，適度超前布局數字基礎設施，深入推進信息通信網絡建設，加快建設全國一體化算力網，全面發展數據基礎設施。
盤和林稱，算力基礎設施是數據要素發揮價值的基礎，高質量數據和算法算力缺一不可。建立算力基礎設施可以有效推動數據產業的發展。
他認為，適度超前布局數字基礎設施是因為當前數字經濟發展比較快，超前布局算力和通信等領域，是為了避免數字基礎設施阻礙數字經濟發展，否則如果等數字技術、數字創新到了某個發展節點再布局基礎設施，往往已經滯后。
《每日經濟新聞》記者注意到，《工作要點》還提出加快構建數據基礎制度，推動落實“數據二十條”，加大公共數據開發開放力度，釋放數據要素價值。
2022年12月，《中共中央 國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》（簡稱“數據二十條”）對外發布，從數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等方面構建數據基礎制度，提出20條政策舉措。
“‘數據二十條’是中國未來數據基礎制度的綱領性文件，今后還會圍繞‘數據二十條’落實數據交易制度細節。《工作要點》提及‘數據二十條’，證明了數據要素市場制度建設的重要性，也為接下來數據基礎制度建設確定了原則性大方向。”盤和林說。
數據安全對公共數據開發利用極為重要。對于占據大半數據市場規模的公共數據，盤和林表示，做到數據安全，一方面要靠制度規范，要有數據安全監督機制落實到具體的部門，對數據管理者進行有效監督，及時發現數據泄露等問題；另一方面要靠技術，比如采用不可見和隱私計算等，通過技術來實現安全，減少監管制度對數據要素市場的影響，在安全和開放之間通過技術找到平衡點。
《工作要點》提出，要深入推進產業數字化轉型，深化制造業智改數轉網聯，大力推進重點領域數字化轉型，營造數字化轉型生態；加快推動數字技術創新突破，深化關鍵核心技術自主創新，提升核心產業競爭力，大力培育新業態新模式，打造數字產業集群。
要不斷提升公共服務水平，提高“互聯網+政務服務”效能，提升養老、教育、醫療、社保等社會服務數字化智能化水平，推動城鄉數字化融合，打造智慧數字生活；推動完善數字經濟治理體系，強化數字化治理能力，加強新就業形態勞動者權益保障，推進構建多元共治新格局。
與此同時，要全面筑牢數字安全屏障，增強網絡安全防護能力，健全數據安全治理體系，切實有效防范各類風險；主動拓展數字經濟國際合作，加快貿易數字化發展，推動“數字絲綢之路”深入發展，積極構建良好國際合作環境。
此外，要加強跨部門協同聯動，強化統籌協調機制，加大政策支持力度，強化數字經濟統計監測。
下一步，國家發展改革委、國家數據局將會同有關部門，充分依托數字經濟發展部際聯席會議制度，圍繞基礎制度、重大設施、技術創新、產業發展、轉型賦能、安全治理、國際合作等重點領域多向發力，強化統籌協調、形成政策合力，夯實數字經濟基礎支撐，加快改革破局，拓展新賽道，深化賦能增效，釋放數字紅利，優化發展環境，加快形成一批標志性成果，以數字經濟創新發展培育新質生產力，助力高質量發展。
封面圖片來源：新華社
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