城市24小時 | “黑馬”上位，目標千萬級人口城市

每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網_501405851

5月14日，2023年貴陽統計公報出爐，貴陽最新人口數據也正式公布。2023年末，貴陽常住人口為640.29萬人，比上年增加18.25萬人，增長2.9%。這也意味著，貴陽去年人口增量超過鄭州（18萬人）、杭州（14.6萬人）及成都（13.5萬人）等城市，位居全國第二，僅次于合肥的21.9萬人。

放在全省來看，2023年貴州常住人口3865萬人，比上年末增加9萬人，貴陽人口增量是全省的兩倍。目前，貴陽人口規模居省內第三位，與人口規模第一的畢節（673.18萬人）、第二的遵義（658.06萬人）差距逐年縮小。

與人口規模相近（500-900萬人）的其他4個省會城市比較，2023年末，昆明常住人口868萬人，比上年末增加8萬人；福州846.90萬人，增加2.1萬人；南昌656.82萬人，增加3.01萬人；南寧894.08萬人，增加4.91萬人。無論增量還是增速，貴陽都遠超同類城市。

解讀：值得注意的是，貴陽常住人口增量已連續三年達到10萬人以上，堪稱“黑馬”逆襲。除2023年外，2022年，全國共有6個城市人口增量超過10萬人，貴陽正是其中之一，以11.81萬的人口增量位居全國第五，僅次于長沙、杭州、合肥及西安。

在全國人口負增長背景下，貴陽人口吸引力為何如此強勁？

一方面，人口流動的基本邏輯是“人往高處走”，近年貴陽經濟增長可圈可點，人口吸引力逐步提升。有統計顯示，2010年至2020年，貴陽GDP增幅達到284.3%，位居主要城市首位。2023年，貴陽生產總值突破5000億元，達到5154.75億元，同比增長6.0%，高出全國0.8個百分點。今年一季度，貴陽GDP增長6.2%，再度跑贏5.3%的全國平均水平。

另一方面，近年來，貴陽將人才興市作為全市發展戰略，大力實施人才“引、育、用、留”四大工程。2023年，貴陽新增高校畢業生留筑人數創新高、達12萬人，近三年青年人才占新增人口數比重超過60%，并成功入選全國青年發展型城市建設試點。

值得注意的是，早在2021年，《貴陽市實施“強省會”五年行動方案》就提出，到2025年，城市能級進一步提升，城市常住人口達到700萬人。對比2023數據，還有將近60萬人的差距，要實現這一目標顯然面臨較大難度。

而根據《貴陽市"十四五"人口發展專項規劃》，到2035年，貴陽常住人口預計達到800-1000萬人，建成千萬人口特大城市。今年的貴陽市政府工作報告也明確提及，“加快打造承載千萬級人口城市”。在不斷提升城市能級的目標驅動下，貴陽的“強省會”之路還需繼續大步挺進。

#動向

39地入選深化氣候適應型城市建設試點

新華社消息，生態環境部15日發布深化氣候適應型城市建設試點名單，天津市濱海新區、江蘇省揚州市等39個市（區）入選。本次納入試點的39個市（區）涵蓋從超大城市到小城市的不同規模，覆蓋全國7大地理分區，發展水平、氣候類型、要素稟賦等具有代表性，預期具有較強示范帶動作用。

江西支持打造鋰電新能源產業發展核心區

近日，江西省人民政府辦公廳印發《關于促進我省鋰電新能源產業鏈高質量發展的若干措施》。其中提出，加快打造先進制造業集群。支持宜春、新余、贛州打造產業發展核心區，推動項目、技術、資金、人才等資源向核心區集聚，爭取納入國家戰略性新興產業集群發展工程，打造鋰電領域的國家先進制造業集群。支持南昌、撫州、上饒等地大力培育壯大鋰電新能源產業特色園區，與產業核心區聯動發展。

北京力爭低空經濟企業三年突破5000家

5月15日，北京市政府發布《北京市促進低空經濟產業高質量發展行動方案》，并公開征求社會意見。其中提出，力爭通過三年時間，低空經濟相關企業數量突破5000家，低空技術服務覆蓋全國，低空產業國際國內影響力和品牌標識度大幅提高，產業集聚集群發展取得明顯成效，帶動全市經濟增長超1000億元。保障措施方面，將成立由市領導牽頭的低空經濟發展工作領導小組，推動解決一批低空經濟重大政策、重點事項和重要問題。

廣州要打造“五區三都三城”

5月16日，廣州市人民政府印發《廣州市數字經濟高質量發展規劃》。其中提到，以建設出新出彩的全球數字經濟活力城市為發展愿景，圍繞“五區三都三城”發展格局，高標準構建數字創新發展引領區、數實融合發展示范區、數據價值轉化活力區、數字開放合作先行區、數字生態治理試驗區，高水平打造顯示之都、定制之都、直播電商之都，高質量構筑智車之城、軟件名城、智算羊城。到2025年，廣州數字經濟規模和質量邁上新臺階，數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重達到15%。

深圳地鐵擬直達東莞

深圳發布消息，近日，深圳公共資源交易中心官網發布深圳市軌道10號線東延深圳段交通詳細規劃采購項目招標公告。招標文件顯示，為加強深圳平湖、東莞鳳崗之間的軌道聯系，規劃10號線東延由平湖雙擁站引出，向東經東莞鳳崗后至龍崗中心城黃閣坑數碼城站，與16號線、21號線換乘。調整后10號線線路全長41.9公里，東延段長約10公里，其中深圳段兩端合計約3公里，中間東莞段約7公里。

#聲音

商務部回應所謂“產能過剩論”

央視新聞消息，商務部16日舉行例行新聞發布會，商務部新聞發言人在回應所謂“產能過剩論”時指出，所謂“產能過剩論”有悖常理和常識，毫無道理、完全站不住腳。對產能問題要尊重規律和事實，客觀、全面、長遠地看。

從市場經濟原理看。供給和需求是市場經濟內在關系的兩個基本方面。在經濟全球化的現實背景下，供需問題要從全球看，不能只看一國。當今世界經濟早已你中有我、我中有你，成為不可分割的一個整體，生產和消費都是全球性的，需要在全球視野下進行供需匹配和調節。不能因為一國的產能超過本國需求，就貼上“過剩”標簽。

從國際貿易實踐看。國際貿易的產生和發展就是各國基于比較優勢、進行國際分工合作，從而有效提升全球經濟效率和福祉。美歐日等發達國家長期向世界出口大量商品。美國所生產的芯片約80%都用于出口，德國、日本生產的汽車分別有約80%、50%出口，波音、空客生產的客機也是大量出口；而中國電動汽車出口僅120萬輛、占產量的12.7%。難道美歐日的出口就是合理的，中國的新能源產品出口就是過剩的嗎？

從產業發展趨勢看。綠色低碳是大勢所趨，隨著全球綠色轉型，對新能源產品的需求將持續擴大。據國際能源署研究，為實現碳中和目標，2030年全球新能源汽車銷量需要達到約4500萬輛，是2023年全球銷量的3倍多，遠超目前全球供給能力。同時，新能源領域技術產品更新迭代加快，還將不斷創造新需求。

總的來看，全球新能源產業仍處于起步發展、快速成長的階段，相關產能非但沒有過剩，反而是相對不足的。

#數讀

兩連降，2023年全國幼兒園減少1.52萬所

5月16日，教育部召開新聞通氣會，介紹學前教育改革發展的進展成效和典型經驗。會上透露，截至2023年，全國幼兒園數量達到27.4萬所。這也意味著，全國幼兒園數量自2021年達到29.48萬所的頂峰后，已連續兩年下降。

根據此前教育部發布數據，2022年全國共有幼兒園28.92萬所，比上年減少5610所。這也是2008年之后，全國幼兒園數量首次下降。而對比最新數據，2023年幼兒園數量又減少1.52萬所。

#放榜

河南18個省轄市，誰創新能力最強？

頂端新聞消息，近日，2024河南雙創藍皮書發布暨產業鏈高質量發展研討會在鄭州舉辦。會議發布了河南城市創新能力總評價（2023）榜單，在河南18個省轄市中，排在前五名的城市分別是：鄭州市、洛陽市、新鄉市、南陽市、焦作市。

河南省18個省轄市創新能力評價得分及排名（2024）

從排名上看，鄭州、洛陽、新鄉已連續7年領跑。與上年相比，許昌由第五名下降為第六名，焦作由第六名上升為第五名。

“從空間布局來看，河南省城市創新能力的分布依然是以鄭州為中心、鄭洛新自創區為引領的形態，而南陽市表現為豫南區域的創新能力中心。” 河南中原創新發展研究院副院長、教授于善甫說。

他提到，在創新能力排名前8位的城市中，除南陽市外，洛陽市、新鄉市、焦作市、許昌市、開封市、平頂山市都分布在鄭州都市圈周圍，從發展現狀來看，這些城市在創新資源、創新型企業、創新環境方面發展得都相對比較好，是帶動河南全省創新驅動發展的動力源。