每日經濟新聞 2024-05-17 16:58:55
每經編輯 程鵬
據@央視新聞5月17日報道，近日，上海立法禁止電動自行車進入電梯，其蓄電池也不可，相關條例自6月1日起施行。
此外，上海多個小區在電梯安裝電動自行車“阻車”系統：①如果有電動自行車進入，電梯將自動停止運行，并發出警報提示音；②社區工作者手機會接到警報，若車長時間未推出電梯，工作人員會來處理；③“阻車”系統通過攝像頭、承重感應器識別電動自行車，不會阻攔嬰兒車、輪椅等。
上海修改非機動車安全管理條例
央視新聞5月17日報道，前段時間，上海一周內因電動自行車發生3起火災，違法人員全部被拘留。記者了解到，早在3年前，有小區為解決電動自行車充電難問題，在每棟樓下增設了充電設施。但改建后，不少居民因各種原因，仍將電瓶帶至家中充電。
近些年，因為電動自行車引發火災的事件不斷發生，“電動自行車上樓問題”引發關注。
為此，上海市第十六屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2024年5月10日表決通過了《上海市人民代表大會常務委員會關于修改〈上海市非機動車安全管理條例〉的決定》（以下簡稱“《修改決定》”），將自2024年6月1日起施行。
加大對充電設施建設的推進力度
《修改決定》明確，上海市和區人民政府應當加大對已建成的住宅小區非機動車停放場所及充電設施建設的投入，統籌安全性和便利性，因地制宜大力推動非機動車停放場所及充電設施建設，更好匹配居民對日常規范充電的需要。
加強對電動自行車蓄電池的安全管理
為適應當前電動自行車安全治理形勢變化要求，《修改決定》突出對電動自行車蓄電池的管理要求，在多個條款中引導、規范群眾蓄電池攜帶、放置和充電等行為，著力減少因蓄電池引發的安全隱患。
加強客渡船載運電動自行車的安全管理
《修改決定》增加對客渡船載運電動自行車的安全管理要求，包括配備消防設施器材，加強對電動自行車的安全查驗等，以降低載運風險隱患，提升應急處置能力，并明確攜帶電動自行車搭乘客渡船的，應當遵守營運單位制定的管理要求。
加強對違規充電行為的綜合治理
為防范違規充電行為造成的火災風險隱患，《修改決定》細化了在建筑物共用部位、消防通道、人員密集場所等區域禁止違規停放充電的規定；對私拉電線和插座為電動自行車及其蓄電池充電行為設定了法律責任；增加了禁止在居住建筑的室內區域違規停放充電以及禁止攜帶電動自行車或者其蓄電池進入電梯轎廂的規定，并設定了相應的法律責任。為進一步發揮群防群治優勢，《修改決定》明確非機動車停放設施管理者和物業服務企業、業主自行管理機構等應當勸阻、制止違規充電行為，并按照管理規約或者物業服務合同處理；對不聽勸阻、制止的，應當報告執法部門。此外，《修改決定》還對違規停放充電引發火災可能承擔的行政、刑事、民事責任，作出指引性規定；明確檢察機關對相關事故、隱患依法探索開展檢察公益訴訟工作。
加強對電動自行車“拼加改”的源頭治理
對電動自行車及蓄電池進行拼裝、加裝、改裝，會增加行駛安全風險和車輛自燃爆燃概率，嚴重危害駕駛人自身安全和公共安全。為更好從源頭上預防和管控電動自行車安全風險，《修改決定》明確對從事拼裝、加裝、改裝非機動車經營性活動或者銷售拼裝、加裝、改裝的非機動車的，規定了相應的法律責任。
上海市執法部門應盡快研究制定出臺執法指引，指導一線執法人員規范執法，確保執法既有力度又有溫度。
電動自行車違規充電停放
會帶來哪些隱患？
值得一提的是，2021年8月1日頒布的《高層民用建筑消防安全管理規定》，明確禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。
電動自行車充電器
近幾年不合格率較高
我國是全球電動自行車生產和使用第一大國，每4人就擁有1輛電動自行車。與此同時，電動自行車起火導致的火災事故連年增長。根據國家消防救援局的統計，2023年全國共接報電動自行車火災2.1萬起，相比2022年上升17.4%。
央視新聞記者了解到，近幾年各地火災事故中， 80%是在過度充電或徹夜充電時發生。除了消費者私自改裝、不當充電這些行為，很多起火爆炸事故就是電動自行車電池本身質量不合格引起的。
除了電池本身的質量不合格，不少電動自行車火災的背后，還隱藏著另一個威脅安全的配件——電動自行車充電器。
不少企業忽視國家推薦性標準，達不到過充保護、超溫保護、發熱量限定等標準。一些充電器電路板結構簡單，元器件相對較少、較小，成本核算下來，出廠價連20元都不到。
電動自行車“上樓”為何屢禁不止？
盡管電動自行車“上樓”存在較大安全隱患，電動自行車“上樓”現象依然屢禁不止。調查發現，導致電動自行車“上樓”的原因有：
小區沒有電動自行車停車棚及充電樁，居民無處停車、無處充電。
小區在安裝電動自行車停車棚和充電樁的過程中，由于一些居民反對，安裝受到阻礙。
小區雖然有停車棚及充電樁，但由于停車費用和充電費用高，居民不愿使用。
如何讓電動自行車充電更加方便？
市場監管總局將啟動市場監管領域安全生產專項整治，要求各地市場監管部門深入開展電動自行車安全隱患全鏈條整治，全面提升電動自行車各環節安全水平。
治理電動自行車“上樓”難題應該多管齊下：
期待將于今年11月1日正式實施的鋰電池強制性標準得到嚴格執行。
消費者嚴格遵守電動自行車使用辦法，不違規改裝、不“上樓”充電、定期檢測電池。
小區完善硬件設施，采取增加電動自行車存放地點，設置充電防盜設施，依法收取合理費用等方式，將電動自行車留在樓外。
編輯|程鵬?杜恒峰
校對|段煉
封面圖片來源：視頻截圖
每日經濟新聞綜合自央視新聞
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