“十四五”以來西藏人均GDP從5.23萬元增至6萬元，將堅持因地制宜走出高原經濟高質量發展新路子

每經記者 李宣璋    每經編輯 陳旭    

5月23日，國務院新聞辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會第22場，介紹“推動新時代西藏長治久安和高質量發展行穩致遠”有關情況。

西藏自治區黨委副書記、自治區主席嚴金海在發布會上介紹，“十四五”以來，西藏地區生產總值從1900億元增長到去年的2400億元，人均GDP從5.23萬元增長到6萬元，城鄉居民人均可支配收入的增速多年保持在全國前列，努力走出了一條高原經濟高質量發展的新路子。

嚴金海介紹，西藏堅持因地制宜、突出重點，塑造高質量發展的特色優勢。比如在文化旅游產業方面，去年，西藏接待國內外游客5517萬人次，旅游總收入651億元，分別增長83.7%和60%，均創歷史新高。旅游業真正成為“富民產業”。

發布會現場 每經記者 李宣璋 攝

2023年西藏接待游客人次較上年增長83.7%

近年來，西藏旅游取得了良好的發展勢頭。“十三五”期間，西藏累計接待游客1.58億人次，是“十二五”時期的2.3倍。

西藏自治區副主席徐志濤在發布會上介紹，2023年，西藏接待國內外游客5517萬人次，比2022年增長了83.7%。“我們有信心，在2024年仍然能夠實現兩位數以上的增長。”

徐志濤表示，西藏在旅游發展中也面臨著一些問題和瓶頸，特別是西藏的旅游交通基礎設施還不是很便利，因為地域太廣大，很多進藏游客的交通路途成本、時間成本比較高。西藏旅游還有一個很重要的發展瓶頸，因為西藏平均海拔4000米以上，國內外游客對西藏的高原反應存在著一些恐懼心。

徐志濤介紹，下一步，發展西藏旅游將主要從以下幾方面著力：

一是加強頂層設計。西藏自治區計劃出臺西藏文化旅游產業發展規劃，準備通過幾年的努力，能夠建成一批具有中華文化標識性和國家生態文明高地代表性的文化旅游廊帶和世界級旅游景區，打響一批享譽全國乃至世界的文旅品牌。

二是推進文旅融合。打造民族風情沉浸式旅游，打造美食品牌，推廣藏醫藥康體瘦身特色產品，有序發展高原徒步、研學等深度體驗型旅游。

三是加快對外開放步伐。一方面是要豐富西藏的入境游線路和產品，提高進入西藏辦理相關手續的效率，同時解決語言翻譯、支付便利化等問題，這樣能夠吸引更多的國際游客、國際友人到西藏參觀游覽。另一方面，西藏也在努力開發出境游的產品，讓西藏的老百姓也能夠更加便利地到世界各國和地區觀光游覽。

四是提升服務質量。西藏自治區準備開通更多的直通內地城市和國際的航線，吸引更多投資企業進入西藏文旅市場，完善高原救援聯動機制，加強文旅市場監管，為游客提供更多更好的服務體驗。

投資仍然是西藏高質量發展的“主動力”

西藏自治區在穩增長、擴消費、增動能等方面有哪些探索和做法？

對此嚴金海在發布會上介紹，去年全區生產總值將近2400億元，增速達9.5%，排在全國第一位，去年全區總財力達3800億元，人均財力也是全國第一。但是去年，西藏地方一般公共預算收入也只有240億元，“也就是說西藏每花1塊錢，9毛多都是中央給的。”嚴金海強調，為此西藏將全力做好穩增長、擴消費、增動能的各項工作，扎實推動高原經濟高質量發展不斷邁上新臺階。

第一，投資仍然是西藏高質量發展的“主動力”。西藏建立并強力推進省級領導包保重大項目、專班服務、清單化調度和重點項目聯審聯批、“綠色保障通道”等工作機制，對重點項目實行“企業提出清單，政府現場辦公，限期辦結到位”，狠抓投資落實。去年落實中央政府投資將近800億元，固定資產投資增長35%，增速位居全國第一。今年1至4月份，全區固定資產投資增長27.9%；民間投資增長18.6%，增速也是全國第一。

第二，消費已經成為西藏高質量發展的“壓艙石”。西藏自治區實施“幸福西藏·悅享消費”專項行動，直接拉動消費將近32億元。發展假日經濟、夜間經濟等新業態，去年拉薩市入選中國夜間經濟繁榮度百強城市。去年全區社會消費品零售總額同比增長21%，增速位居全國第一位。今年五一假期，五天時間，拉薩市汽車銷量591臺，銷售額將近8000萬元。

第三，營商環境是西藏高質量發展的重要基礎。為此自治區始終遵循市場規律，持之以恒優化營商環境。開展審批事項最少、審批時間最短、審批流程最優、審批服務最好的“四最”對標行動，行政審批事項數量由原來的347項減少到182項，網上可辦率達到100%，通過數據多跑路，讓群眾少跑腿。

“我們還千方百計減輕企業負擔，頂格執行中央減稅降費等各項優惠政策，近三年累計減免244億元。”嚴金海介紹，去年，全區招商引資到位資金570億元，今年一季度，全區經營主體總量突破51萬戶、增長13.9%。取得這樣的成績，是當地大力改善和優化營商環境的結果。

第四，開放是西藏高質量發展的必由之路。西藏堅持擴大開放合作的“朋友圈”，去年成功舉辦第五屆中國西藏旅游文化國際博覽會、第三屆“環喜馬拉雅”國際合作論壇、首屆西藏鑄牢中華民族共同體意識論壇、首屆南迦巴瓦論壇，來自80多個國家450多位外賓齊聚雪域高原、共謀合作愿景。去年，西藏與175個國家和地區開展進出口貿易，貨物貿易進出口總額增長138.3%。今年1~4月，全區外貿進出口總額達到28億元人民幣，增長201.7%。

“今天的西藏可以說政治安定、社會和諧、經濟發展、生態良好、民族團結、宗教和順、人民安居樂業，呈現出生機勃勃、欣欣向榮的發展景象。”嚴金海說。

封面圖片來源：每經記者李宣璋攝