多項數據擬作調整！工信部就光伏制造行業規范條件征言：新建和改擴建光伏制造項目最低資本金比例由20%提至30%

每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

7月9日，工信部官網發布信息，為進一步加強光伏制造行業管理，促進行業高質量發展，工業和信息化部電子信息司對《光伏制造行業規范條件（2021年本）》《光伏制造行業規范公告管理暫行辦法（2021年本）》進行修訂，形成《光伏制造行業規范條件（2024年本）》《光伏制造行業規范公告管理辦法（2024年本）》（征求意見稿），并公開向社會征求意見，征求意見截止期限為2024年7月15日。

《每日經濟新聞》記者對比發現，2024年本的《光伏制造行業規范條件》（征求意見稿，以下簡稱征求意見稿）相對于2021年本進行了多處數據方面的修訂，如2021年本中提到“新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。”征求意見稿則刪掉了對新建和改擴建多晶硅制造項目的資本金比例要求，將新建和改擴建光伏制造項目的最低資本金比例提升為30%。

新建和改擴建光伏制造項目最低資本金比例擬提至30%

征求意見稿將新建和改擴建光伏制造項目的最低資本金比例提升為30%，這主要是出于哪些考慮？

對此，常州工學院資源環境研究院院長周全法接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，就當前的光伏企業而言，產能完全可以滿足市場的需求，適當提高行業的門檻也有助于行業的健康發展。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，目前行業處于周期底部，提高最低資本金比例將有利于對行業進行規范，有利于加速淘汰一些落后產能，從而有利于產業的長期可持續發展。

記者注意到，在工藝技術方面，與2021年本相比，無論是對現有光伏制造企業及項目產品，還是對新建和改擴建企業及項目產品，征求意見稿都提高了多晶硅電池、單晶硅電池的光電轉換效率標準及組件的光電轉換效率標準。

而在資源綜合利用及能耗方面，征求意見稿對多晶硅項目、硅錠項目、硅棒項目、硅片項目、晶硅電池項目和晶硅組件項目的電耗標準進行了調整，普遍要求電耗更小。

如2021年本提到，現有多晶硅項目還原電耗小于60千瓦時/千克，綜合電耗小于80千瓦時/千克；新建和改擴建項目還原電耗小于50千瓦時/千克，綜合電耗小于70千瓦時/千克。征求意見稿這4個數據分別調整為46、60、44、57。

另外，征求意見稿對光伏制造項目生產水耗標準也進行了調整，如將“多晶硅項目水循環利用率不低于95%”調整為“多晶硅項目水重復利用率不低于98%”；將“硅片項目水耗低于1300噸/百萬片”調整為“硅片項目水耗低于900噸/百萬片”等。

對此，周全法表示，從多晶硅等產品或者組件生產角度來講，由于自動化程度提高，單位產品的能耗持續下降。另外，硅片的生產過程是一個化工過程，用水量也是可以降下來的，這樣對企業來說也可以節省水費。

明確將綠色化貫穿設計、生產等各個環節

記者注意到，在智能制造和綠色制造方面，征求意見稿與2021年本相比，除了鼓勵企業將自動化、信息化及智能化等貫穿于設計、生產等各個環節外，在“自動化、信息化及智能化”這三個“化”之外，明確增加了“綠色化”。

為何如此重視光伏制造的綠色化？對此，周全法對記者表示，從生產設計角度來講，綠色化對于生產過程的環保是有好處的，這一概念的提出實際上更多是從回收的角度來講。

他進一步解釋，因為組件原來的設計壽命是25年，但事實上很少有組件能夠用到25年，大部分都會提前退役，隨之而來就會出現拆解回收等難題。綠色化有利于組件的回收，對生產企業來講也能有效地降低成本。

周全法舉例說，以前的組件邊框通常是用鋁合金甚至用不銹鋼來作為材料，但現在大部分組件都用復合材料來做邊框，這就省掉了大量的不銹鋼或鋁合金。從復合材料回收和金屬回收角度來講，復合材料更簡單且成本更低，所以倡導綠色化對光伏生產企業是一個好事。

“綠色化不僅是生產過程的綠色化，更主要的是回收過程的綠色化，包括設計的綠色化。”周全法說，比如一些配件實際上沒有必要設定成25年的設計壽命，甚至整個組件的設計壽命也沒必要達到25年。因為光電轉換效率一直在提升，而且從組件的關鍵材料來看，原來是單晶硅、多晶硅，現在有鈣鈦礦或者其他新材料出來，所以老的組件通常到不了設計壽命就會提前淘汰，由此可能造成資源的浪費，所以從綠色化角度來講，壽命不是越長越好。

封面圖片來源：新華社