每經熱評｜哈爾濱銀行推進“村改支” 需因地制宜平衡資源配置

每經評論員 李玉雯

哈爾濱銀行（HK06138，股價0.29港元，市值31.89億港元）日前發布公告稱，將于本月26日召開臨時股東大會，審議關于吸收合并旗下寧安融興村鎮銀行等4家村鎮銀行并改建為支行的相關議案。作為村鎮銀行結構性重組的一種方式，近年來“村改支”的案例并不罕見。據統計，年內監管已批復或母行發布收購計劃的村鎮銀行改革案例已超過30起。

“村改支”背后的動因，是一些村鎮銀行在運營過程中遇到的共同問題，如公司治理不完善、內部控制薄弱、經營業績承壓等。因此，“村改支”成為主發起行落實風險處置責任、推動村鎮銀行改革重組的有效途徑之一。

2020年底，監管發布的《關于進一步推動村鎮銀行化解風險改革重組有關事項的通知》中指出，在不影響當地金融服務的前提下，如果主發起行在當地設有分支機構，屬地監管部門可探索允許其將所發起的高風險村鎮銀行改建為分支機構。

當然，兼并重組不僅僅局限于高風險村鎮銀行的風險化解，主發起行出于戰略調整等因素主動管理，也符合當前監管的期待。總的來說，“村改支”是為了提高質量。

對于主發起行而言，通過兼并重組可以進一步整合經營資源，優化機構網點布局，擴大獲客范圍，同時能夠通過區域協作，形成規模效應，提升市場份額。村鎮銀行改設為支行后，業務將納入主發起行管理，并能夠獲得更多的資源和支持，有利于增強風險抵御能力，提升服務實體經濟的能力。

值得注意的是，“村改支”并非簡單的更換招牌就能完成。在兼并重組期間及完成后，主發起行還需要妥善處理和化解村鎮銀行的股權關系、不良資產等遺留問題，提升管理效率和效果，因地制宜地平衡資源配置。村鎮銀行改為分支機構后，也需要及時調整適應新的管理機制和經營理念。

盡管角色發生了變化，但服務鄉村振興的初心并未改變。從獨立法人機構轉變為分支機構，村鎮銀行變的是經營管理方式，不變的是支農支小、服務鄉村振興的使命。作為涉農金融的“毛細血管”，我國村鎮銀行數量超過1600家，約占銀行業金融機構總數的36%，且村鎮銀行的經營范圍主要集中在縣域內，填補了“最后一公里”的金融服務空白。

“村改支”在推進改革的同時，也為縣域金融業注入了新的活力。當村鎮銀行以主發起行分支機構的身份再次開展業務時，還應持續修煉內功，圍繞“三農”和小微客戶的金融需求努力提升自身服務品質，在小微金融及涉農產品等創新方面投入更多的資源，更好地服務縣域經濟和鄉村振興，在支持本地經濟發展中發揮更大的作用。