出國旅游發條朋友圈，流量費1.6萬元？官方公布調查結果：系統自動觸發熔斷后，用戶自主恢復數據漫游功能

每經編輯 杜宇

出國旅游發條朋友圈，流量費1.6萬元？近日，一位上海市民向媒體反映在出國旅游時遭遇天價流量費，引發廣泛關注。

圖片來源：視覺中國 （圖文無關）

上觀新聞8月16日晚從上海市通信管理局了解到，他們已經在第一時間啟動調查處理程序，詳情如下：

用戶王某某的兩個手機號碼，分別于2019年2月20日、2023年9月6日開通國際及港澳臺數據漫游業務，上述兩個號碼于2023年12月17日—23日間漫游至尼泊爾，中國電信于12月17日用戶抵達尼泊爾之際，便分別向兩個手機號碼下發落地短信，告知漫游資費情況。此后，12月17日—23日，中國電信每日均通過短信方式，分別向兩個手機號碼發送漫游費用提醒，后臺系統顯示短信均成功送達。

上海市通信管理局表示，《中華人民共和國電信條例》第二十三條規定：“電信資費實行市場調節價。電信業務經營者應當統籌考慮生產經營成本、電信市場供求狀況等因素，合理確定電信業務資費標準。”尼泊爾為數據漫游資費高結算區域，因此，中國電信綜合自身運營成本，設計了對應的數據漫游資費標準。

同時，根據中國電信的規定，系統對當日（北京時間0點—24點）漫游資費超過500元的用戶進行熔斷，暫停用戶的數據漫游功能，并發送短信提醒，用戶可以根據短信相關提示內容，自行決定是否需要恢復當日數據漫游功能。

上海市通信管理局調查后了解到，12月18日~23日，用戶王某某所產生的漫游資費均達到熔斷標準，因此中國電信的企業系統自動觸發熔斷，暫停用戶數據漫游功能，并向用戶下發提醒短信。

但用戶本人分別于12月18日、20日、21日和22日熔斷后，自主恢復數據漫游功能。詳見下圖：

圖片來源：上觀新聞

上海市通信管理局表示，他們近年來未收到關于“國際漫游天價費用”之類的投訴，該用戶反映的情況，為極個別案例。

用戶王某某在產生話費爭議后，曾先后4次提出申訴，經調查，上海市通信管理局認為上海電信經營過程中無違反相關規定的情況。但鑒于用戶實際，上海市電信用戶申訴受理中心于2024年1月協調上海電信，向用戶提出對賬單做8折處理的解決方案，用戶未接受。

隨后，用戶于2月2日提出調解申請，上海市電信用戶申訴受理中心于2月8日進行了電話調解，用戶堅持全額減免12月的漫游費用（兩個號碼合計16000余元），雙方未能達成一致。

4月17日，用戶再次提出申訴，表示愿意承擔6000元費用，經上海市電信用戶申訴受理中心協調，上海電信表示可為用戶減免當時的違約金3744.7元，并將12月賬期費用作7折調整處理，減免費用4866元，合計共減免8610.7元，但雙方仍未就此達成一致。

近期，上海市通信管理局接到12345市民熱線轉辦的該名用戶于8月5日就同一問題提出的申訴，目前正在依法依規辦理中。

上海市通信管理局表示，下一步，他們將指導行業從以下三個方面著手，持續完善國際漫游資費提醒機制：

一是優化國際漫游資費公示服務，讓用戶更加全面準確地了解相關信息；

二是進一步提升服務水平，全方位優化用戶提醒、風險控制等能力；

三是結合“隨申無礙”“五心服務”等品牌，針對老年用戶的特定需求，探索推出更多更好的適應性服務。

圖片來源：看看新聞視頻截圖

事件回顧

上海市民王先生最近向上海電視臺《新聞透視》欄目投訴，自家68歲的父親去年底去尼泊爾旅游了8天，老人開始行程前發了條朋友圈，隨即收到電信公司短信提醒，話費已超500元，而等老人回國后發現，賬單竟然高達1萬6千元。

圖片來源：看看新聞視頻截圖

老人本想通過律師解決，但最終結果卻不盡如人意，而這8個月又產生了滯納金，利滾利下，欠費近2萬6。老人實在無法承擔，這才告知了兒子王先生。王先生也在12345、10000號上進行了投訴，然而協商結果和心理預期差距甚大。

投訴人王先生告訴上海電視臺《新聞透視》，完全不能理解為什么會產生如此高昂的費用。王先生稱，自己年近古稀的父親既是退休人員也是殘疾人員，直到退休金實在負擔不起時才將此事和盤托出。

“我知道這個事情的時候是非常驚訝的，這個費用金額已經遠遠超過了普通的工薪階層，或者說一個退休工人也好，或者大多數的白領可能也很難達到這樣一個金額的通信費用。”王先生說。

因為時間久遠，當時老人到底用了多少流量也無從查起，在當著《新聞透視》的面撥通電信客服10000號之后，客服人員也是根據流量單價進行了計算，也沒有提供詳細的單據。“尼泊爾的話是10塊2毛4一兆，這一萬六算下來，流量大概是用了兩三分鐘時間。”

在隨后與王先生父親的通話中，其父表示當時在尼泊爾的第二天，發了一條朋友圈后，也確實收到了電信費用告警短信，但是當時只表示產生了流量費用超過500元，且隨后手機就不能正常使用了，沒想到最后有這么多費用。

而工作人員質疑為什么老人不關閉手機漫游時，投訴人也非常無奈：“不能指望一個退休的將近70歲的老年人自己能做這些事情，他根本不會啊。”

而除了天價般的漫游費，8個月產生了近9000元的滯納金，他也無法接受，畢竟現在還處于協商中。

王先生坦言：“這個滯納金的程度感覺都超過高利貸了。”對此，電信營業廳工作人員稱，這個滯納金就是利滾利的模式，“它是利滾利的，30%，每天滾一次。”

最后工作人員也表示，對于滯納金的問題，營業廳可以進行取消操作。而上海市通信管理局也表示，目前也只能通過協調的形式幫助王先生解決問題，“我們作為電信業的監管部門，因為現在是收費異議，我們只能通過協調的方式幫助用戶說一說，據理力爭。”

每日經濟新聞綜合上觀新聞、上海電視臺《新聞透視》欄目、看看新聞

封面圖片來源：：視覺中國 （圖文無關）