新一輪家電“以舊換新”補貼細則發布 對行業及企業利好幾何？

每經記者 陳鵬麗    每經編輯 魏官紅    

8月25日下午，商務部等4部門辦公廳聯合發布《關于進一步做好家電以舊換新工作的通知》（以下簡稱《通知》），這意味著新一輪家電“以舊換新”補貼實施細則出爐。

據悉，《通知》要求各地要統籌使用中央與地方資金，對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的8類家電產品給予以舊換新補貼，補貼標準為產品最終銷售價格的15%，對購買1級及以上能效或水效的產品，額外再給予產品最終銷售價格5%的補貼。每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。各地自主確定上述“8+N”類家電的具體品種。

今年7月，國家發展改革委、財政部發布《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新。8月25日發布的《通知》正是對《若干措施》的具體落實。

奧維云網（AVC）副總裁何金明在8月26日接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，本輪“以舊換新”預計能促進換新需求的集中釋放，對于產品結構改善也會非常明顯。具體到品類，預計對冰箱、洗衣機和空調等白色家電拉動會更為明顯。

中央財政補貼實施細則落地

《每日經濟新聞》記者獲悉，商務部等4部門辦公廳8月25日公布的《通知》明確了新一輪家電“以舊換新”政策的補貼品種和補貼標準等多項細則。

具體來看，各地對個人消費者補貼的8類家電品種分別為：2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機，各地可自主確定上述8類家電的具體品種。國家鼓勵地方結合當地居民消費習慣、消費市場實際情況、產業特點等，對其他家電品種予以補貼并明確相關補貼標準。鼓勵有條件的地區因地制宜將酒店電視終端納入消費品以舊換新補貼范圍。

補貼標準為：2級能效產品補貼15%、1級能效產品補貼20%。每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。

補貼方式上，鼓勵地方采用支付立減、發放個人實名代金券等不同方式，盡快讓真金白銀的優惠直達消費者，提升消費者享受補貼體驗和獲得感。各地應簡化補貼審核流程，在防控風險的前提下提高審批效率，減輕以舊換新政策參與企業墊資壓力。各地發展改革、財政部門要商本地區商務主管部門合理做好超長期特別國債支持家電以舊換新需求測算和資金測算。各省級商務主管部門、發展改革部門、財政部門應于2025年2月10日前將家電以舊換新補貼資金發放情況報送商務部、國家發展改革委、財政部。

根據今年7月國家發展改革委、財政部發布《若干措施》要求，國家發展改革委直接向地方安排超長期特別國債資金支持家電以舊換新，其中1500億元左右直接下達至地方，用于支持地方自主實施消費品以舊換新。

這次的《通知》也進一步明確，家電以舊換新補貼資金按照總體9∶1的原則實行央地共擔，東部、中部、西部地區中央承擔比例分別為85%、90%、95%。各省級財政根據中央資金分配情況按比例安排配套資金。

記者了解到，今年2月中央財經委員會第四次會議首次提出實行大規模設備更新和消費品以舊換新以來，中央到各地方都密集出臺了諸多政策，推動家電“以舊換新”。今年3月，官方就曾出臺《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，對消費者購買綠色智能家電給予補貼。

業內：對白色家電拉動或更明顯

《每日經濟新聞》記者從奧維云網方面獲悉，近日舉行的奧維云網2024數字生態大會上，國務院發展研究中心市場所副所長王青曾出席講話并深度剖析了“以舊換新”政策內涵。王青以今年7月“加力”政策（即《若干措施》）為界，將今年“以舊換新”政策分成兩個階段進行剖析。他表示，第一階段“以舊換新”政策從四五月份開始對市場產生影響，政策發揮了作用，但后勁不足。這主要是因為，第一階段的家電家居“以舊換新”主要通過鼓勵地方財政引導，而目前地方財政壓力普遍較大；同時，相關標準不完善也一定程度影響了“以舊換新”消費。

不過，他同時強調：“第二階段（‘以舊換新’政策）至少是可以期待的。”因為國家從資金安排上，支持地方以舊換新的力度提升；商品補貼力度也有較大提升；第二階段“加力”政策解決了第一階段政策的“堵點”。

8月26日上午，何金明接受《每日經濟新聞》記者采訪也表示，本輪“以舊換新”國家政策覆蓋8大品類，部分地方還增加其他品類覆蓋，品類覆蓋范圍更廣；補貼金額一級能效20%，二級能效15%，較2009年以舊換新的13%補貼額度也增加明顯，尤其是一級能效產品。“本輪‘以舊換新’（政策）能促進換新需求的集中釋放，另外對于產品結構改善也會非常明顯。中高端產品的結構有望得到進一步提升，一級能效、水效等高能效產品銷售預期大幅增加，這既利于促進消費，促進能效結構升級，讓消費者以優惠價格買到節能綠色智能的好產品，也有助于國家‘反內卷’號召落地。”

具體到品類，何金明認為，對冰、洗、空等白色家電拉動會更為明顯。一方面這些品類的換新空間大；另一方面，白色家電的產品能效水平高，冰箱一級能效占到80%以上，空調也有70%，補貼金額高。

美的集團相關負責人向記者介紹，這一輪以舊換新政策相比之前，政策內容更加具體且更具針對性，優惠和扶持力度進一步加大。新政策的出臺一方面更能支持企業有意愿并且有信心持續落實以舊換新綠色行動；另一方面也能給社會大眾釋放以舊換新利好信號，讓更多的消費者參與到家電以舊換新行動中來。“總的來說，這一輪以舊換新政策的出臺，于社會、企業以及消費者而言，都是一件‘積極且多贏’的事，美的也會持續助力綠色換新，為消費者帶來更便捷的換新渠道和服務。”該人士稱。

TCL方面則告訴記者，今年以來，TCL積極高效推進以舊換新政策落地。產品上，2024年TCL投向市場的節能新品有60余款；TCL籌措專項補貼資金開展以舊換新活動，消費者可享受最高1000元的企業補貼，然后再享受政府補貼??

據南方新聞網報道，今年8月初，國務院新聞辦舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上，商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒在介紹消費品以舊換新政策的相關問題時透露，上半年，限額以上單位家電零售額同比增長3.1%，比上年同期加快了2.1個百分點。家裝廚衛方面，限額以上單位家具零售額同比增長2.6%。

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